在建設(shè)項目正式施工前，應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目昭通永善工程預(yù)算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設(shè)工程項目的昭通永善工程預(yù)算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，昭通永善工程預(yù)算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規(guī)模大的項目，其昭通永善工程預(yù)算就一定高，昭通永善工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明，項目規(guī)模過大或者過小都不利于昭通永善工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項目規(guī)模，才能確保昭通永善工程預(yù)算合理。②建設(shè)標準水平的確定。建設(shè)標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對昭通永善工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標準，才能確保昭通永善工程預(yù)算合理，若建設(shè)標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。

因為工程間接費的計取與昭通永善工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級相關(guān)聯(lián)。一般多層建筑，昭通永善工程預(yù)算工藝簡單、沒有特殊技術(shù)要求的昭通永善工程預(yù)算，選擇三級或三級以下的昭通永善工程預(yù)算企業(yè)就足以勝任，同時可減少間接費的支出；而高層建筑則必須二級及二級以上的昭通永善工程預(yù)算企業(yè)才能承擔。有些昭通永善工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級具有行業(yè)范圍限定，如有的企業(yè)水工具有一級資質(zhì)，但工民建的資質(zhì)只有三級，這也是必須注意的。考察昭通永善工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料外，還要加以實地考察，以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設(shè)工程昭通永善工程預(yù)算合同過簡、疏漏過多，是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴密訂立昭通永善工程預(yù)算合同，對可能產(chǎn)生職責不清，引起互相推1的因素進行事先約定，以法律形式確定下來，是實現(xiàn)昭通永善工程預(yù)算有效控制的保證。合同價款的審定是首要的工作。昭通永善工程預(yù)算合同作為經(jīng)濟合同一種，合同價款的地位至關(guān)重要。特別是包干工程，合同價款的審定對昭通永善工程預(yù)算影響舉足輕重。通過審定合同價款，掌握主要昭通永善工程預(yù)算的計價情況、價格水平，對合同條款的擬定，對完善和嚴密昭通永善工程預(yù)算合同都具有重要作用。合同的價款的確定必須準確合理。不合理的壓價將影響工程質(zhì)量，拖延工期，達不到有效控制昭通永善工程預(yù)算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設(shè)工程昭通永善工程預(yù)算合同條件，掌握建筑市場行情，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴密，措辭嚴謹。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響昭通永善工程預(yù)算計定爭議的焦點，約定不能過簡，要具體到每個細節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價格的取定方法。投標包干的工程，對由承包方采購的特殊貴重材料和設(shè)備，由于質(zhì)量優(yōu)劣價格懸殊，要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單；還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。