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條款要求對組織各層次的職責、作用和權(quán)限作用明確規(guī)定,并形成文件傳達,各級管理者應為完成環(huán)境管理體系配備必要的資源。
  環(huán)境管理體系的成功實施,需要組織的全體員工的參與,不能認為只有環(huán)境職能部門才負有這方面的責任,組織內(nèi)的其他所有部門都不能置身事外。環(huán)境管理的特點本身就決定了它管理內(nèi)容的廣泛性,不僅包括生產(chǎn)制造過程的環(huán)境因素的管理,也包括動力、后勤、物業(yè)管理等多方面的內(nèi)容。
  整個體系是否能夠被很好的建立與保持,很大程度上取決于 管理者的參與程度。為此 管理者應指定一專門的代表(即環(huán)境管理者代表),代其全權(quán)處理有關(guān)環(huán)境管理方面的事務,其職責是建立、實施、維護環(huán)境管理體系,并向 管理者匯報。由于環(huán)境代表所維護的環(huán)境管理體系覆蓋面很大廣,所以其應具有權(quán)限與能力來協(xié)調(diào)、支配組織的相關(guān)活動、部門人員。
  除了環(huán)境管理代表之外,各管理、職能部門也承擔著各自的職責。生產(chǎn)部門自然應負責生產(chǎn)線環(huán)境因素的管理與控制,動力部門除了要保障動力供應外,還負責用電、用水、用氣進行統(tǒng)計,核定消耗、制定節(jié)能措施等。這些職責不能完全獨立于原有職責之外,要盡可能融合起來,利用原有的系統(tǒng)發(fā)揮作用。
   管理者還應確保提供環(huán)境管理體系人實施與保持所需的必備資源,包括人力資源、財力及物力等各方面,還應有相應的技術(shù)支持。




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4 應急準備和響應措施適用性評價
        企業(yè)往往缺少對應急準備和響應措施的適用性評價和評定。應急準備和響應是對潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式,ISO14001標準中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來開展管理活動的。潛在的重要環(huán)境因素如火災事故、防汛防臺(風)、化學品使用及高溫高壓設(shè)備的使用等,只有不斷對應急措施作出修訂和完善,才能減少事故發(fā)生后造成的環(huán)境影響。比如一個企業(yè)倉庫很大,放有很多易燃物品,存放在火災的隱患,卻發(fā)現(xiàn)倉庫里只配備了兩和滅火器,還放在不顯眼的角落,這樣對事故的發(fā)生就不能進行很好的響應。事故的發(fā)生概率很低,但是必須做好發(fā)生的準備,要有足夠的措施來應急




該條款首先要求組織應確定的培訓的需求,確保相關(guān)的人員都經(jīng)過培訓。應制定相應的程序,規(guī)定培訓工作如何展開。培訓應滿足組織人員的有關(guān)意識與能力的要求,不定期到預定的培訓效果。
  標準首先強調(diào)了組織應確定培訓需求,不同層次的人員,其需求是不同的,要求與重大環(huán)境影響有關(guān)的所有人員都應經(jīng)過相應的培訓。這就是要求組織識別環(huán)境因素時,將重要環(huán)境因素與組織的活動、相關(guān)的工作崗位聯(lián)系起來。例如,某公司將危險化學品意外泄漏作為重要環(huán)境因素,那么與危險化學品有關(guān)的崗位就包括:采購、倉庫管理、運輸部門、使用、廢棄化學品管理等。這些人員都應得到培訓。
  具有較高的環(huán)境意識是這一條款的要求之一。不少環(huán)境問題的產(chǎn)生是環(huán)境意識不高、缺乏嚴格的規(guī)定或不按照程序的規(guī)定操作引起的,因此,通過有效的培訓過程,使有關(guān)人員認識到:a嚴格執(zhí)行環(huán)境方針和有關(guān)程序的重要性;b不符合程序規(guī)定的潛在后果;c能否在本崗位改進提高;d如何處理緊急情況。
  對與重要環(huán)境因素相關(guān)的崗位,僅有相應的意識的要求是不夠的,必須具備相應的能力。應針對不同的管理、技術(shù)、操作人員的培訓需求,確定不同的培訓內(nèi)容。如對環(huán)境管理體系內(nèi)審人員應進行有關(guān)環(huán)境管理審核的培訓,確保審核過程的客觀、有效。對于在污水處理廠水質(zhì)監(jiān)測的人員就應了解監(jiān)測的方法與實驗操作規(guī)定,并比較數(shù)據(jù),確保能及時發(fā)現(xiàn)水處理過程中的不合格現(xiàn)象。


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