淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組讓大企業(yè)成為鋼鐵“航母”。1999年以后，我國開始實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能政策，促使企業(yè)的單體規(guī)模向超大型化發(fā)展。與此同時(shí)，在政府主導(dǎo)下加快了大型鋼鐵企業(yè)間的聯(lián)合重組，2007年寶鋼等央企開展了跨區(qū)域收購，地方國企在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行整合，誕生了河北鋼鐵集團(tuán)，一批大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)初步形成。近幾年在國企改革和市場的推動(dòng)下，實(shí)行了新一輪重組，誕生了寶武集團(tuán)，鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模向世界巨頭靠攏。

第二，外部市場不穩(wěn)定影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

2008年金融危機(jī)對我國鋼鐵企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。大量投資基礎(chǔ)設(shè)施保增長的政策，導(dǎo)致鋼材需求暴漲，全國產(chǎn)量從2008年的4.8億噸增加到2015年的8億噸，全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從50%左右提高到70%左右。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，鋼鐵企業(yè)在2015年陷入全行業(yè)虧損狀態(tài)。

第三，鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)滯后影響大企業(yè)盈利水平。

我國鋼企還沒有建立具有全球競爭力的低成本穩(wěn)定生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

首先，沿海布局調(diào)整未到位。沿海一貫式生產(chǎn)，可降低鋼鐵生產(chǎn)成本，提生產(chǎn)效率。首鋼京唐、鞍鋼鲅魚圈等一批現(xiàn)代化沿海鋼鐵基地已建成投產(chǎn)，但多數(shù)企業(yè)戰(zhàn)略布局還在調(diào)整中。

其次，柔性生產(chǎn)體制還未建立起來。目前我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡，長流程高爐煉鋼占比過高，電爐煉鋼僅占9%（世界平均水平為28%）。因此，造成產(chǎn)能調(diào)節(jié)能力差，不能靈活應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期變化。

再次，與上下游企業(yè)合作協(xié)同效果差。寶武集團(tuán)做了探索，但總體看，我國龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮不好，影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。