海納德管理咨詢(浙江省分公司)現(xiàn)有初中高級專業(yè)技術(shù)人員123人，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，技術(shù)力量強(qiáng)大，主要生產(chǎn) CMA認(rèn)證， CMA認(rèn)證產(chǎn)品暢銷全國二十多個省、市、自治區(qū)，并出口東南亞。企業(yè)已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。本廠以誠信為本，以良好的 CMA認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量和完善的售后服務(wù)，贏得了廣大用戶的贊譽(yù)。
答：如果實(shí)驗(yàn)室某個領(lǐng)域沒有符合要求的授權(quán)簽字人，則該領(lǐng)域的能力不予認(rèn)可。
14. CNAS-CL10:20125.2.1條款要求實(shí)驗(yàn)室從事化學(xué)檢測的人員具有化學(xué)或相關(guān)專業(yè)?？埔陨系膶W(xué)歷，或者具有10年以上化學(xué)檢測工作經(jīng)歷,該條款在某些實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)檢測人員的工作年限會達(dá)不到，能否有個比例，使沒有相關(guān)專業(yè)專科以上學(xué)歷而從事化學(xué)檢測的人員，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)取得上崗證，在工作中學(xué)習(xí)積累工作經(jīng)驗(yàn)和工作年限。如評審中出現(xiàn)該不符合項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室除招有資質(zhì)的人員難于整改。如招不到符合條件的人員，該不符合項(xiàng)關(guān)閉不了，評審組難于限制化學(xué)檢測能力。
答：此條款是強(qiáng)制性要求，比例是。對于人員不能滿足要求，或相關(guān)不符合項(xiàng)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的，則相應(yīng)項(xiàng)目不予認(rèn)可。此類不符合項(xiàng)的整改驗(yàn)收，應(yīng)安排現(xiàn)場跟蹤驗(yàn)證，包括安排現(xiàn)場試驗(yàn)。
15. CNAS-CL10：2012 于2012年6月11日發(fā)布，2013年1月1日實(shí)施。在2013年1月1日前，評審時發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室未按照CNAS要求進(jìn)行自查，和實(shí)驗(yàn)室的做法不符合新的應(yīng)用說明要求，應(yīng)如何處理。
答：①現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室沒有進(jìn)行自查的，評審組應(yīng)提醒實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自查。②如果評審依據(jù)是舊版文件，即使實(shí)驗(yàn)室沒有按照新版文件操作，評審組也不能開不符合項(xiàng)，只能是提醒實(shí)驗(yàn)室。
16. 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)按CL10要求是要按計劃進(jìn)行核查。但在CL01中只要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件允許，應(yīng)進(jìn)行…,按哪個要求進(jìn)行評定。
答：應(yīng)執(zhí)行CL10文件，因?yàn)閼?yīng)用說明文件是對通用認(rèn)可準(zhǔn)則(CL01)要求的明確和細(xì)化，允許其要求高于通用認(rèn)可準(zhǔn)則。
17. CL10對技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求，在司法鑒定機(jī)構(gòu)中，如公安司法鑒定機(jī)構(gòu)中其角色是要求理化室技術(shù)負(fù)責(zé)人，還是機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人之一?
答：是認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)管理層中的1人，如果理化室只是司法鑒定機(jī)構(gòu)中的1個部門，則應(yīng)是機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人之一。
CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可
1. 企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室通過CNAS認(rèn)可，可否作為第三方對外出具報告?
答：CNAS認(rèn)可，是對實(shí)驗(yàn)室能力的認(rèn)可，可否作為第三方機(jī)構(gòu)對外出具報告，還要符合 法律法規(guī)的要求。例如 計量法規(guī)定作為第三方檢測機(jī)構(gòu)對外出具檢測報告要通過CMA計量認(rèn)證。
2. 如何定義“多地點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”?同城，但試驗(yàn)場所分散在幾個地點(diǎn)的，是否算“多地點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”?
答：CNAS-RL01中有“多場所實(shí)驗(yàn)室”定義，可以查看。不同的地址，就是不同的場所，即使是同城，也是多場所。
3. 定期監(jiān)督評審時，未安排某領(lǐng)域的技術(shù)評審員(譬如電磁兼容)，是否可以不監(jiān)督該領(lǐng)域?
答：可與項(xiàng)目主管溝通確認(rèn)。因?yàn)楸O(jiān)督評審有可能是涉及認(rèn)可的部分技術(shù)能力。
4. 檢測報告后面附有企業(yè)廣告。
答：作為第三方檢測機(jī)構(gòu)，此舉不妥。但是作為 方檢測機(jī)構(gòu)，檢測報告后面附有本企業(yè)的廣告，可以。
5. 初次和擴(kuò)項(xiàng)評審申請是否應(yīng)要求實(shí)驗(yàn)室提供方法驗(yàn)證記錄復(fù)印件給認(rèn)可委?以便順利評審。
答：目前只要求實(shí)驗(yàn)室在申請非標(biāo)方法時提供方法確認(rèn)記錄，申請標(biāo)準(zhǔn)方法的暫沒要求提供方法驗(yàn)證記錄，將來是否還需要提供，將視情況而定。評審組長在審查申請材料時，如有需要，可要求實(shí)驗(yàn)室提供。
6. 經(jīng)CNAS認(rèn)可的 方和第二方實(shí)驗(yàn)室能否開展外部客戶委托檢測服務(wù)?這些實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為通過CNAS的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可有對外出具的檢測報告的資質(zhì)?
答：實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可只是對能力的認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室能否對外開展檢測服務(wù)，提供檢測報告，還應(yīng)符合 相關(guān)法律法規(guī)的要求。并不是通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可就可以對外開展檢測服務(wù)了。
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取得資質(zhì)認(rèn)定對外出的報告都要蓋CMA章嗎？
問
問：按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》要取得資質(zhì)認(rèn)定，那是不是對外出的報告都要蓋CMA章？
答
答：凡是第三方實(shí)驗(yàn)室對外出具報告必須經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，蓋CMA章。不同行業(yè)有不同的法律法規(guī)，行業(yè)規(guī)范，比如醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室，需要有許可證，一般不做結(jié)果判斷，不是對社會出具具有證明效力的報告，目前沒要求資質(zhì)認(rèn)定，自愿申請認(rèn)可，其它行業(yè)具體問題具體分析。
人員技術(shù)檔案應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
CNAS-CL01：2018《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》6.2.5規(guī)定：實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有以下活動的程序，并保存相關(guān)記錄：
a) 確定能力要求；
b) 人員選擇；
c) 人員培訓(xùn)；
d) 人員監(jiān)督；
e) 人員授權(quán)；
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檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可
一.什么是檢查？
檢查是合格評定活動的一種，在國際標(biāo)準(zhǔn)中檢查被定義為：“對產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品、服務(wù)、過程或工廠的核查，并確定其相對于特定要求的符合性，或在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上，確定相對于通用要求的符合性”。從這個定義中可以看出，檢查也是符合性評定的一種方式，檢查活動所針對的對象不僅是產(chǎn)品，還包括產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)，（生產(chǎn)）過程和工廠。與其他合格評定方式相比，在適用對象上，檢查活動有比較鮮明的特點(diǎn)，它包括了在用產(chǎn)品的檢查，如鍋爐、壓力容器、電梯等。在方法手段上，檢查對符合性的判定一般是利用感官檢查的結(jié)果、檢測的結(jié)果數(shù)據(jù)以及可獲得的數(shù)據(jù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，由具有專業(yè)能力的人（檢查員）作出判斷，通常情況下依賴于人的專業(yè)判斷能力。檢查和其他兩種合格評定方式，即檢測和產(chǎn)品認(rèn)可之間既有聯(lián)系，也有區(qū)別。產(chǎn)品認(rèn)可是一種間接的合格評定方式，適用于批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，通常通過對產(chǎn)品設(shè)計的驗(yàn)證，對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系的評審以及隨后的抽查，來證明同樣產(chǎn)品在一定周期內(nèi)的符合性。如我國對家用電器產(chǎn)品的認(rèn)可就是采用型式試驗(yàn)、工廠審查和后續(xù)監(jiān)督的模式進(jìn)行的，它對產(chǎn)品符合性的確是建立在抽樣、推導(dǎo)的基礎(chǔ)上，因此是間接的方式。而檢查是針對某一個體產(chǎn)品或某特定批產(chǎn)品在檢查進(jìn)行時刻的符合性的評定，采用的是直接的方式。如對鍋爐和壓力容器的符合性判定所采用的方式，是通過設(shè)計審查、制造過程檢查和安裝、使用過程中的檢查，對某一臺鍋爐設(shè)計、使用和維護(hù)性能進(jìn)行判定。產(chǎn)品認(rèn)可的實(shí)施機(jī)構(gòu)肯定是第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，而從事檢查工作的機(jī)構(gòu)則不一定是。此外，在合格評定程序的上，檢查和認(rèn)可也有差別，認(rèn)可程序要求評價人員和認(rèn)可決定人員相異，但檢查則允許評價和決定人員相同。同樣，檢查和檢測活動也是聯(lián)系緊密但迥然不同的，在評價方式上，檢查和檢測有相似的地方，但檢查活動可以完全依賴于感官，也有可能利用檢測的結(jié)果，檢查工作往往包含專業(yè)判斷，即依靠檢查人員的專業(yè)能力做出合格與否的判別，而且往往是在無法用文字準(zhǔn)確描述判定準(zhǔn)則的情況之下進(jìn)行的（這就是國際標(biāo)準(zhǔn)對檢查的定義中所說的“通用要求”），如對茶葉、酒類的品級確定，對焊縫的檢查，以及對吊車的使用性檢查等等。檢查和檢測在適用對象上也有所不同，顯然，檢測所針對的僅僅是硬件或軟件產(chǎn)品，而檢查的對象還可以包括過程、設(shè)施、人員等。此外，檢查所針對的項(xiàng)目也有特殊性，如外觀、數(shù)量、殘損等。
二.檢查機(jī)構(gòu)的基本類型
檢查機(jī)構(gòu)（INSPECTION BODY）是從事檢查工作的組織。在17020中將檢查機(jī)構(gòu)從獨(dú)立性的角度劃分為三種類型：A、B和C型檢查機(jī)構(gòu)。A型檢查機(jī)構(gòu)獨(dú)立于各方，機(jī)構(gòu)本身和負(fù)責(zé)實(shí)施檢查的人員，不應(yīng)是檢查項(xiàng)目的設(shè)計人員、制定商、供應(yīng)商、安裝者、采購人、所有人、用戶或維修者，也不應(yīng)是上述任何一方的授權(quán)代表。B型檢查機(jī)構(gòu)是僅向母體組織提供檢查服務(wù)的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)本身及其人員不得直接參與檢查項(xiàng)目或類似的競爭項(xiàng)目的設(shè)計、生產(chǎn)、供應(yīng)、安裝、使用或維護(hù)。C型檢查機(jī)構(gòu)可以向任何一方提供檢查服務(wù)，它通過組織機(jī)構(gòu)和/或形成文件的程序，在檢查服務(wù)的條款中，確保各項(xiàng)檢查服務(wù)的職責(zé)完全分離。按照行業(yè)領(lǐng)域劃分，典型的檢查機(jī)構(gòu)有以下幾類：
（1）驗(yàn)貨機(jī)構(gòu)（商品檢驗(yàn)、公正鑒定機(jī)構(gòu)），如我國的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（如CCIC，國際上的SGS、ITS、MOODY 等檢驗(yàn)公司）；
（2）鍋爐、壓力容器、管道、特種設(shè)備（如電梯、游藝設(shè)施、吊車等）檢查機(jī)構(gòu)；
（3）成套設(shè)備監(jiān)造（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)；
（4）建筑工程（如房屋、道路、橋梁等）檢查（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)；
（5）檢疫機(jī)構(gòu)（動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫）；
（6）工廠檢查機(jī)構(gòu)（如產(chǎn)品認(rèn)可中的工廠審查機(jī)構(gòu)）；
（7）車輛檢查機(jī)構(gòu)；
（8）航空器檢查機(jī)構(gòu)；
（9）船舶檢查機(jī)構(gòu)等。
當(dāng)然，還有其它許多特殊類型、特殊行業(yè)的檢查機(jī)構(gòu)，如核檢查機(jī)構(gòu)，由于它們具有更強(qiáng)的官方色彩，往往是壟斷或者是 性的，并未產(chǎn)生市場競爭的局面，因此目前納入認(rèn)可管理的還比較少。
三.檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的意義
對于檢查機(jī)構(gòu)來說，獲得認(rèn)可是其能力的一種展示，也是向管理者和客戶提供心的一種手段。認(rèn)可是對某一機(jī)構(gòu)滿足規(guī)定要求，并有能力承擔(dān)特定符合性評審任務(wù)正式的第三方承認(rèn)。檢查機(jī)構(gòu)經(jīng)過認(rèn)可，可以確保檢查機(jī)構(gòu)擁有有能力的檢查員、適當(dāng)?shù)臋z查方法和檢查設(shè)施及設(shè)備，并通過持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理體系，保證檢查過程的有效性，為檢查報告的可靠性提供心。我國加入WTO后，國外檢查機(jī)構(gòu)將會逐漸進(jìn)入中國市場。檢查機(jī)構(gòu)通過認(rèn)可可以極大地提高市場競爭力。在有些檢查領(lǐng)域內(nèi)，政府管理部門也明確要求檢查機(jī)構(gòu)必須獲得認(rèn)可才可從事相關(guān)的檢查業(yè)務(wù)，在此檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可已成為市場準(zhǔn)入的必要條件。
對于 來講，對檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)可，可以統(tǒng)一檢查機(jī)構(gòu)的運(yùn)作水平，保證一個 內(nèi)檢查的一致性，維護(hù)市場的有序競爭，促進(jìn)我國合格評定事業(yè)的發(fā)展。
四.檢查機(jī)構(gòu)的發(fā)展概況
在二十世紀(jì)八十年代初，很多發(fā)達(dá) 的檢查機(jī)構(gòu)大多從事大型產(chǎn)品的檢查，包括鍋爐、電梯、吊車、機(jī)動車輛等。檢查機(jī)構(gòu)基本上是政府的檢查機(jī)構(gòu)。但隨著檢查業(yè)務(wù)的日益發(fā)展和檢查對象多樣性的發(fā)展，政府部門作為行政管理部門承擔(dān)著越來越大的檢查業(yè)務(wù)所帶來的風(fēng)險責(zé)任。因此，政府部門逐漸將檢查機(jī)構(gòu)通過私有化的方式轉(zhuǎn)化為商業(yè)檢查機(jī)構(gòu)。目前，除少數(shù)特殊的領(lǐng)域外，大多數(shù)的檢查機(jī)構(gòu)均為商業(yè)檢查機(jī)構(gòu)，除自身開展的檢查業(yè)務(wù)外，也大量承擔(dān)政府部門委派的檢查業(yè)務(wù)。在有些 ，為防止欺詐，口岸貿(mào)易的檢查都是由被認(rèn)可的檢查機(jī)構(gòu)來進(jìn)行的。為防止走私或其它類型的犯罪行為，有些 也指定被認(rèn)可的檢查機(jī)構(gòu)從事某些檢查業(yè)務(wù)。隨著對管理部門對公眾的日益關(guān)注和消費(fèi)者的迫切要求，檢查范圍擴(kuò)展到包括任何的產(chǎn)品或服務(wù)，包括設(shè)計驗(yàn)證、制造檢查和運(yùn)行檢查。但如何確保檢查機(jī)構(gòu)的能力成為政府部門和消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。很多 的政符管理部門均要求檢查機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可，以此建立對檢查機(jī)構(gòu)檢查過程有效性的心。
五.認(rèn)可工作流程
認(rèn)可工作流程可以分為意向申請、正式申請、評審準(zhǔn)、現(xiàn)場評審、評定、批準(zhǔn)發(fā)證六個階段。在意向申請階段，申請方可以來訪、、傳真及其它方式，向CNAS表示認(rèn)可意向。CNAS得到意向申請后，將向申請方提供 版本的認(rèn)可規(guī)則、準(zhǔn)則和其它有關(guān)文件。在正式申請階段，申請方提供的資料齊全，質(zhì)量體系正式運(yùn)行超過6個月，并進(jìn)行了完整的內(nèi)審和管理評審的檢查機(jī)構(gòu)，CNAS將給予正式受理，并在3個月內(nèi)安排現(xiàn)場評審。在評審準(zhǔn)備階段，CNAS經(jīng)申請方同意，指定評審組長對申請方的質(zhì)量體系文件和相關(guān)資料進(jìn)行文件評審，文件評審?fù)ㄟ^后，評審組長與申請方商定現(xiàn)場評審的具體時間和評審計劃，經(jīng)CNAS批準(zhǔn)后實(shí)施。在現(xiàn)場評審階段，評審組會依據(jù)認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可準(zhǔn)則、申請方的質(zhì)量體系文件等對申請方進(jìn)行全要素和全部申請技術(shù)范圍的評審?，F(xiàn)場評審符合后或申請方采取糾正措施并經(jīng)驗(yàn)證有效的，CNAS秘書處將評審報告及意見提交評定委員會進(jìn)行評價并做出決定。評定通過的檢查機(jī)構(gòu)由CNAS頒發(fā)五年有效期的認(rèn)可。在認(rèn)可有效期內(nèi)，被認(rèn)可的機(jī)構(gòu)還應(yīng)接受CNAS的定期監(jiān)督或特定原因的不定期監(jiān)督。在授予認(rèn)可的12個月內(nèi)，CNAS范圍可以是認(rèn)可領(lǐng)域的一部分和認(rèn)可要求的部分內(nèi)容。在認(rèn)可有效期內(nèi)定期監(jiān)督評審將覆蓋已認(rèn)可的全部領(lǐng)域和全部認(rèn)可要求。
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