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首先是施工方案的制定,施工方案的合理制定對于提高市政張家口張北工程預算管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術(shù)的應用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來提高市政張家口張北工程預算管理水平。對張家口張北工程預算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴格的價格控制,對于材料設(shè)備的貨源進行廣泛的調(diào)查,尋找 的供貨商,進行相應的材料設(shè)備供應計劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在張家口張北工程預算施工期間會產(chǎn)生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制,通過以上材料、機械成本控制的具體措施,實現(xiàn)市政張家口張北工程預算的管理。張家口張北工程預算施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高張家口張北工程預算施工建設(shè)水平有重要的意義。張家口張北工程預算施工過程中要貫徹科學的成本造價管理理念,對相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強管理。通過對相關(guān)問題的分析,希望對張家口張北工程預算施工的相關(guān)人員有所幫助。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,張家口張北工程預算項目的逐漸增加,其工程簽證工作受到了廣泛的關(guān)注。在張家口張北工程預算中,工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù),也是進行張家口張北工程預算管理的重要組成部分,一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理,可以有效提高簽證質(zhì)量,進而控制張家口張北工程預算,實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的目標。本文主要對工程簽證中存在的問題進行分析,結(jié)合具體情況,提出有效的加強措施,實現(xiàn)降低張家口張北工程預算的目的。
張家口張北工程預算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。張家口張北工程預算管理的目的是合理確定和有效控制張家口張北工程預算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位,進一步加強張家口張北工程預算管理,對提高投資效益,促進基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的張家口張北工程預算管理必須根據(jù)自身的特點,按照基本建設(shè)的程序,從設(shè)計、施工和竣工結(jié)算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項目功能構(gòu)成的角度看,鐵路建設(shè)項目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,可分為線路和站場(樞紐)兩大部分,線路和站場(樞紐)決定了鐵路的總體走向和布局,線路和站場(樞紐)又可能分別包括:路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程;站后五電工程(包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程);運營維修設(shè)施等。移動設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃,又不按基建程序辦事,至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬,甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證,又未經(jīng)多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,使張家口張北工程預算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設(shè)計方案及工程的科技水平不能準確的定位,而缺乏長遠考慮,以使科技水平很快的落后,又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復建設(shè),從而造成浪費。這種無形的張家口張北工程預算大突破,更是需要各級領(lǐng)導引起高度的重視。
如某單項工程,通過招標并簽訂了總承包合同,招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供,造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款,不利于張家口張北工程預算的控制,給招標人和投標人均帶來了風險,同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個張家口張北工程預算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件,應得到招標決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進行施工招標,由于初步設(shè)計較粗,不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié),投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價,造成結(jié)算爭議多,給招投標方均帶來了風險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作,但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢,對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標,使投標人投標風險大,致使成本不能承受。 由于某張家口張北工程預算為老廠,施工場地非常小,而且舊有設(shè)施多,地下不明管道及障礙物多,油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等,使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護等各種費用支出。這與投標方?jīng)]有對投標有一個充分的準備有很大關(guān)系。招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多,施工管理難度加大,可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標文件應本著公平、風險共擔的原則,使張家口張北工程預算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團隊,按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。
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張家口張北工程預算張家口張北工程預算從前期投資決策到中期張家口張北工程預算建設(shè),再到后期的竣工結(jié)算,造價控制貫穿公路張家口張北工程預算全過程。開工前,造價控制部門應結(jié)合設(shè)計、張家口張北工程預算等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價控制標準。在批準的預算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個合同段是工程實施階段中一項很重要的工作。并將各合同段以招投標的形式承包給行業(yè)信譽良好、報價合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對各道工序細部環(huán)節(jié)知之甚少,加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應的限制,張家口張北工程預算組織設(shè)計和造價標準需要不斷優(yōu)化,工程變更不可避免,因此說,初承包合同所定的造價標準并非終的造價標準,而竣工決算階段所采用的造價標準才是合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗分析,決策金額通常不超預算金額。否則意味著張家口張北工程預算組織設(shè)計或成本預算不合理。隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善,如今大部分建設(shè)單位的法律意識不斷提高,但仍不可避免某些項目倉促上馬,張家口張北工程預算單位為趕超工期而無暇顧及工程質(zhì)量和造價管理,以致張家口張北工程預算設(shè)計與項目建設(shè)特點不符,審查有名無實,個別張家口張北工程預算單位的造價控制漏洞百出,有的預算超概算、決算超預算,事實上的“三邊”工程,張家口張北工程預算單位因此蒙受經(jīng)濟損失。造價管理事關(guān)設(shè)計、張家口張北工程預算、決算等諸多環(huán)節(jié),牽一發(fā)而動全身,張家口張北工程預算單位應該立足實際,提前編制一套合理的造價控制標準和實施細則,嚴格管控各道工序的成本開支,防止成本開支超預算。
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