2019年一季度，全國生鐵、粗鋼、鋼材生產(chǎn)同比增長10%左右，由于進(jìn)口鐵礦石等原燃材料價格大幅上漲，鋼鐵行業(yè)效益明顯下降。“擴(kuò)張的風(fēng)險仍然存在，值得全行業(yè)高度警惕。一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30.6%，產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動、‘地條鋼’想死灰復(fù)燃、部分企業(yè)上電爐的意愿很強(qiáng)，如果再出現(xiàn)新一輪產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，不僅會影響到鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，甚至?xí)绊? 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程?！痹谇安痪谜匍_的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2019年 次息發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人如是指出。

防止已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃的，還有煤炭產(chǎn)業(yè)?！?019年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》顯示，2019開展鞏固化解煤炭過剩產(chǎn)能成果專項(xiàng)督查抽查，將對2016~2018年去產(chǎn)能煤礦實(shí)施“回頭看”，確保財政和審計檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題整改到位。

外部需求環(huán)境嚴(yán)峻，勢必強(qiáng)化中國決策層的逆周期調(diào)節(jié)，因此年內(nèi)各項(xiàng)刺激措施還會加碼。5月份中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不及預(yù)期，其中工業(yè)增加值放緩至5%，固定資產(chǎn)投資增速在一季度見頂后，連續(xù)兩個月回落至5.6%,其中房地產(chǎn)投資增速亦由4月的11.9%回落至11.2%。所有這些，也需要增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)刺激力度。預(yù)計下半年財政政策將更為積極，貨幣政策趨向?qū)捤?，并且會有更多基建?xiàng)目開工。目前全球央行，包括美聯(lián)儲在內(nèi)，其貨幣政策都已經(jīng)“偏鴿”方向轉(zhuǎn)變，尤其是如果美聯(lián)儲降息，預(yù)計年內(nèi)人民銀行不僅會多次“降準(zhǔn)”，即便是降息也都有很大可能，進(jìn)而改善國內(nèi)市場的資金環(huán)境。預(yù)計今后全國固定資產(chǎn)投資，尤其是基建投資增速會有明顯回升，增加其國內(nèi)鋼材需求。

預(yù)計下半年中國鋼材需求形勢依然呈現(xiàn)內(nèi)強(qiáng)外弱局面。一方面，由美方挑起的貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級，進(jìn)而對于全球貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面沖擊。近世界銀行下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，認(rèn)為2019年全球經(jīng)濟(jì)僅增長2.6%，比今年初(1月份)得出的預(yù)測值，下調(diào)了0.3個百分點(diǎn)，為2016年以來的 經(jīng)濟(jì)增速。其中美國經(jīng)濟(jì)增速2019年將放緩至2.5%，2020年為滑落至1.7%。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)損人不利己，美國經(jīng)濟(jì)有可能因此陷入衰退。不僅如此，中美貿(mào)易戰(zhàn)依然存在升級可能，比如特朗普威脅對剩余的中國輸美商品全部加征高額關(guān)稅。受其影響，2019年中國鋼材出口外部環(huán)境嚴(yán)峻。海關(guān) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月份全國出口鋼材574.3萬噸，同比下降16.5%，全球經(jīng)濟(jì)減速消極影響開始顯現(xiàn)。預(yù)計全年鋼材出口不及預(yù)期，能否轉(zhuǎn)降為升還有變數(shù)，需要進(jìn)一步觀察。