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審查開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行,工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、公證等部門參加,公開重慶永川工程預(yù)算時(shí),投標(biāo)單位必須全部參加,開標(biāo)的時(shí)間要符合重慶永川工程預(yù)算文件規(guī)定的要求,標(biāo)書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底;評(píng)標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成,評(píng)審標(biāo)書要按重慶永川工程預(yù)算文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、原則進(jìn)行,開標(biāo)后不得更改,計(jì)分法評(píng)標(biāo)時(shí)各項(xiàng)目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動(dòng)分?jǐn)?shù)、有效報(bào)價(jià)區(qū)間要合理,評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍的作用;評(píng)審小組應(yīng)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告,推選出后選中標(biāo)單位供重慶永川工程預(yù)算單位選擇;決標(biāo)時(shí),重慶永川工程預(yù)算單位應(yīng)向上級(jí)主管部門填報(bào)決標(biāo)書,經(jīng)審批后應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書,退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同,其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致;對(duì)較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移,形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督,對(duì)于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低重慶永川工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計(jì)部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門搞好配合,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作,為重慶永川工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計(jì)方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理,施工技術(shù)先進(jìn),施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng),組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響重慶永川工程預(yù)算的基本因素,也是編制重慶永川工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù),加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi),是審計(jì)部門的重要工作。審計(jì)時(shí),主要審查工程量的計(jì)算有無錯(cuò)算、漏算、重算、多算的問題,審計(jì)定額和單價(jià)的套用、匯率的計(jì)取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部(分項(xiàng))工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工日記、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、主要材料合格證等,它是審查重慶永川工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確,現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否簽字認(rèn)可,特別是對(duì)基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄,審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。




重慶永川工程預(yù)算施工管理人員對(duì)市政重慶永川工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠,造價(jià)成本管理理念有所偏差。缺乏對(duì)市政重慶永川工程預(yù)算成本管理的深入理解,造價(jià)成本控制效果缺失,造價(jià)成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段,同時(shí)施工管理人員還存在著推脫造價(jià)成本管理責(zé)任的現(xiàn)象,過多的將造價(jià)成本管理工作推脫給財(cái)務(wù)管理人員,重慶永川工程預(yù)算管理人員造價(jià)成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通,信息不對(duì)稱,嚴(yán)重的阻礙了市政重慶永川工程預(yù)算的整體性。造價(jià)成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確,無法對(duì)相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價(jià)成本控制制度的缺失,缺乏相應(yīng)的造價(jià)成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價(jià)成本管理人員成本控制工作的開展以及造價(jià)成本控制責(zé)任的發(fā)揮。重慶永川工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價(jià)成本控制的積極性,造價(jià)成本管理的落實(shí)不到位。造價(jià)成本計(jì)劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行重慶永川工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo),會(huì)以中標(biāo)價(jià)作為制定造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù),造價(jià)成本計(jì)劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的重慶永川工程預(yù)算管理內(nèi)容,落后的重慶永川工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時(shí)期重慶永川工程預(yù)算動(dòng)態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。造價(jià)成本管理要深刻的貫徹重慶永川工程預(yù)算施工的全過程,在重慶永川工程預(yù)算的每一個(gè)施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn),由此體現(xiàn)市政重慶永川工程預(yù)算施工管理的性。同時(shí)還要對(duì)造價(jià)成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃,合理的制定造價(jià)施工圖紙,并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí),相關(guān)人員對(duì)造價(jià)圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤,確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性,嚴(yán)格的掌控造價(jià)施工成本的落實(shí)情況,對(duì)需要進(jìn)行造價(jià)施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。


建筑工程雖然有面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造就、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選,找出這些分部分項(xiàng)工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工三個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”,用來篩各分部分項(xiàng)工程量,篩下去的就不審了;沒有篩下去的就意味著分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi),應(yīng)對(duì)分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法:重慶永川工程預(yù)算項(xiàng)目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬。對(duì)于初學(xué)者來說,乍一看,好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實(shí)不然,這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析,就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核重慶永川工程預(yù)算,找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù),如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等,然后,針對(duì)這此問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然,也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差,如柱基與柱身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多,部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案,或者編了施工方案,但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。



從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案?,F(xiàn)場(chǎng)簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難,可能引起的爭(zhēng)議也大,直接影響重慶永川工程預(yù)算的確定與控制。因此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的工程簽證管理,對(duì)于提高建設(shè)重慶永川工程預(yù)算的投資效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在目前工程中,現(xiàn)場(chǎng)簽證都存在著或多或少的問題,主要有以下幾個(gè)方面:1.未經(jīng)核實(shí)隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時(shí)。4.不按實(shí)際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)工程簽證管理的應(yīng)對(duì)措施項(xiàng)目工程的業(yè)主代表,肩負(fù)著重大的責(zé)任,必須選擇誠實(shí)可靠的人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì),愛崗敬業(yè),精通業(yè)務(wù),遵守法律法規(guī),在合同條款規(guī)定范圍內(nèi),正確使用手中權(quán)力,努力維護(hù)業(yè)主單位的利益,確保投資總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)建立健全現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。目前現(xiàn)場(chǎng)簽證較普遍的方式是由承包商提出,經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場(chǎng)代表的簽證權(quán)限,對(duì)超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級(jí)的主管來確認(rèn)。




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建筑業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位,各級(jí)政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計(jì)劃和基本建設(shè)規(guī)模時(shí),必然要根據(jù)財(cái)政能力和重慶永川工程預(yù)算水平的發(fā)展趨勢(shì)來確定。而重慶永川工程預(yù)算水平的確定,是依靠長期的重慶永川工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測(cè)算的結(jié)果。所以,重慶永川工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué),數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,決定了重慶永川工程預(yù)算水平測(cè)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地收集和整理重慶永川工程預(yù)算資料,才能制定出符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展的重慶永川工程預(yù)算各項(xiàng)政策并能在一定時(shí)期正確地指導(dǎo),規(guī)范建筑市場(chǎng)的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,一類資料來源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)等,屬于定額編制的技術(shù)資料;另一類資料來源于工程的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場(chǎng)的勞務(wù)建筑材料。施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格等,屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料,技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分,雖然龐雜,但在一定時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)資料,如建筑材料價(jià)格,勞務(wù)價(jià)格,機(jī)械的租賃價(jià)格以及與重慶永川工程預(yù)算相關(guān)的服務(wù)價(jià)格都會(huì)隨著供應(yīng)情況和市場(chǎng)的需求情況進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)。因此,工程的結(jié)算價(jià)格隨著時(shí)間變化而變化,定額編制所收集的造價(jià)資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集重慶永川工程預(yù)算資料,使定額所反映的價(jià)格水平貼近于建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。建設(shè)單位為了達(dá)到投資效益應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗(yàn),也就是收集整理自己的重慶永川工程預(yù)算資料和投資形成的經(jīng)濟(jì)效果;另一方面,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的重慶永川工程預(yù)算資料,同時(shí)還要掌握建筑市場(chǎng)的行情,在投資活動(dòng)中做出正確的決策。




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