李原園對《規(guī)劃》的目標(biāo)作了介紹，到2020年，該區(qū)域水資源局面得到基本控制，地下水基本實現(xiàn)采補平衡；到2030年，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。值得注意的是，受水資源短缺和人口密集等因素影響，京津冀地區(qū)人均水資源水平遠(yuǎn)低于全國平均水平，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，超采地下水成為彌補水資源短缺的無奈之舉。但是，地下水下降已成為部分地區(qū)不得不面對的問題。上述水利部專家介紹，京津冀地下水超采很嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到首都經(jīng)濟圈的生態(tài)，對此問題非常關(guān)注。在“地下水超采區(qū)綜合治理”方面，《規(guī)劃》指出，通過置換地下水水源、發(fā)展節(jié)水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積、回灌涵養(yǎng)保護等措施，開展地下水超采區(qū)綜合治理，逐步修復(fù)地下水系統(tǒng)，恢復(fù)地下水水位到適宜水平。
提高地下水應(yīng)急儲備能力。近些年， 加大了華北地區(qū)節(jié)約用水、節(jié)水、灌區(qū)改造工程建設(shè)的力度，增加了地下水超采區(qū)治理等的投入。李原園介紹，河北以衡水等地市為重點的地下水超采治理和修復(fù)，去年地方投入了74億元， 投入60多億元，河北投入10億元，進行河北深層地下水超采治理。該水利部專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)用水占水資源使用比例很高，京津冀農(nóng)業(yè)灌溉占地下水超采比例很大，未來華北一些地區(qū)對農(nóng)業(yè)灌溉抽取地下水，將采取限采甚至禁采?！笆锥冀?jīng)濟圈會更大刀闊斧，會不惜壓減耗水農(nóng)業(yè)的種植面積，控制地下水開采。三維植被網(wǎng)護坡是指利用活性植物并結(jié)合土工合成材料等工程材料，在坡面構(gòu)建一個具有自身生長能力的防護系統(tǒng)，通過植物的生長對邊坡進行加固的一門新技術(shù)。

充分反映了上述問題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會議，對貫徹落實2011年中央1號文件進行了部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r期，要針對水利發(fā)展中的突出問題和重點薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)。
把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，通過深化水利改革、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強水資源管理，不斷水利服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)小康社會提供堅實的水利保障。按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《、關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會議的有關(guān)精神和要求，以及“十二五” 重點專項規(guī)劃編制工作安排， 發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)編制了《水利發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一個時期水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點和改革管理舉措。本《規(guī)劃》是“十二五” 重點專項規(guī)劃之一，是指導(dǎo)今后五年水利改革發(fā)展的重要依據(jù)。