3 較難實(shí)施的8個(gè)要素
根據(jù)國(guó)內(nèi)外不同ISO14000的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[8]和審核咨詢專家的心得體會(huì),往往發(fā)現(xiàn)體系中有8個(gè)要素是相對(duì)難以做好的,包括4.3.1環(huán)境因素、4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)、4.3.4環(huán)境管理方案、4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力、4.4.4環(huán)境管理體系文件、4.4.6運(yùn)行控制、4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量及4.5.4環(huán)境管理體系審核。ISO14000體系運(yùn)行時(shí)應(yīng)注意這些要素的建立、評(píng)價(jià)和更新完善,從而提高物業(yè)ISO14000的管理水平,不斷改進(jìn)環(huán)境管理體系,完善環(huán)境行為,實(shí)現(xiàn)污染和達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。
另一方面,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中有11個(gè)要素是要求建立并保持程序的,對(duì)這11個(gè)要素存在的問題可以從兩方面分析,一是程序建立得不符合,沒有建立程序或程序建立得不完善;二是程序保持得不符合,未按程序規(guī)定過程實(shí)施或者是實(shí)施的效果不佳[9]。這可以根據(jù)ISO14000的實(shí)際狀況,在11個(gè)程序文件的基礎(chǔ)上增加若干個(gè)程序文件,以提高運(yùn)行效果。另外在編制運(yùn)行控制程序包時(shí),應(yīng)針對(duì)ISO14000特點(diǎn)和重要環(huán)境因素,編制出適宜的、的運(yùn)行控制程序文件。
某些公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物,但由于環(huán)保設(shè)備齊全先進(jìn),控制手段得力,各種污染物終均遠(yuǎn)低于適用排放標(biāo)準(zhǔn)得到排放。因此,EMS工作人員認(rèn)為這方面不存在重要環(huán)境因素。
這里存在誤區(qū)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)“環(huán)境因素”定義及“4.3.1環(huán)境因素”條款中均要求確定現(xiàn)實(shí)具有或能夠產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素,即應(yīng)充分考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)及正常、異常、緊急三種運(yùn)行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。針對(duì)上述案例,在制定及實(shí)施相關(guān)程序時(shí)可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放作為一般環(huán)境因素,但同時(shí)必須考慮環(huán)保設(shè)備發(fā)生故障時(shí)、定期維修時(shí)、人為失誤時(shí)、生產(chǎn)過程中超量產(chǎn)生污染物時(shí)等異?;蚓o急狀態(tài)下可能產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境影響。簡(jiǎn)單的方式是對(duì)進(jìn)入環(huán)保裝置之前或生產(chǎn)裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進(jìn)行重要性評(píng)價(jià)。以上所述適用于對(duì)可用強(qiáng)度、濃度、總量、速率、數(shù)量等方式實(shí)施限制的環(huán)境因素的評(píng)價(jià),如污水排放、廢氣排放、噪聲等。
對(duì)于組織當(dāng)前生產(chǎn)的產(chǎn)品,在銷售服務(wù)過程中要考慮的環(huán)境因素有:
1、某些產(chǎn)品是否已經(jīng)或?qū)⒁艿椒煞ㄒ?guī)以及生態(tài)保護(hù)條例的限制或禁止;
2、產(chǎn)品自身是否含有毒、有害物質(zhì),或?qū)θ梭w、環(huán)境產(chǎn)生傷害;
3、某些產(chǎn)品在使用過程中是否可能產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì),這些物質(zhì)對(duì)人體或環(huán)境產(chǎn)生的傷害程度如何;
4、產(chǎn)品在終成為廢品時(shí)可回收,可利用以及可降解的情況;
5、產(chǎn)品在終成為廢品時(shí),對(duì)環(huán)境造成污染或破壞的情況;
6、產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)識(shí)及其符合性等。
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