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CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可-CNAS認(rèn)可廠家批發(fā)價(jià)
2025-10-13 00:16:17 ip歸屬地:新余,天氣:晴轉(zhuǎn)多云,溫度:26-35 瀏覽次數(shù):23 作者:北京 海納德管理咨詢(xún)(新余市分公司)
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產(chǎn)品參數(shù)
產(chǎn)品價(jià)格341
發(fā)貨期限電議
供貨總量電議
運(yùn)費(fèi)說(shuō)明電議
品牌CMA及CNAS
服務(wù)目標(biāo)短期一次性取證
咨詢(xún)方式現(xiàn)場(chǎng)+遠(yuǎn)程
咨詢(xún)地區(qū)全國(guó)
咨詢(xún)范圍CMA及CNAS指導(dǎo)
范圍CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可-CNAS認(rèn)可批發(fā)價(jià)供應(yīng)范圍覆蓋江西省、南昌市景德鎮(zhèn)市、九江市贛州市、萍鄉(xiāng)市新余市、吉安市、上饒市、撫州市宜春市 渝水區(qū)、分宜縣等區(qū)域。
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CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可-CNAS認(rèn)可廠家批發(fā)價(jià)
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環(huán)評(píng)資質(zhì)取消意味著環(huán)評(píng)管理放松?環(huán)境部回應(yīng)


經(jīng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議修改通過(guò)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》已于2018年12月29日公布施行,取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng),主要對(duì)第十九條、第、第二十八條和第三十二條進(jìn)行了修改。近日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司負(fù)責(zé)人就取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的背景、強(qiáng)化環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理的法律規(guī)定及后續(xù)工作等,回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn):修改《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的背景是什么?
答:黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,把“放管服”改革作為深化改革的重要內(nèi)容,持續(xù)加以推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域是“放管服”改革的一個(gè)重要方面,2017年9月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)建議取消“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”行政許可事項(xiàng),并依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)修法。 2018年12月29日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議作出《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》修改決定,并于當(dāng)日公布施行。

已實(shí)行多年的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)管理對(duì)保障環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量、有效環(huán)境污染和生態(tài)破壞、強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度效力發(fā)揮了重要作用,并形成了一支業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,培育了具備一定自我調(diào)節(jié)能力的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。在深化“放管服”改革的新形勢(shì)下,隨著環(huán)評(píng)技術(shù)校核等事中事后監(jiān)管的力度越來(lái)越大,放開(kāi)事前準(zhǔn)入的條件逐步成熟,此次修法標(biāo)志著環(huán)評(píng)資質(zhì)管理的改革瓜熟蒂落。修改后的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》不再?gòu)?qiáng)制要求由具有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),規(guī)定建設(shè)單位既可以可委托技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),如果自身就具備相應(yīng)技術(shù)能力也可以自行編制,有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,通過(guò)更加充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí),也有利于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

問(wèn):我們注意到,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》修改中將環(huán)評(píng)文件的責(zé)任主體由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)改為建設(shè)單位,怎樣看待這一調(diào)整?

答:修改后《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》一個(gè)突出特點(diǎn)就是明確了建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)承擔(dān)主體責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為環(huán)評(píng)文件的責(zé)任主體,間接造成建設(shè)單位只重視環(huán)評(píng)審批,不關(guān)心環(huán)評(píng)內(nèi)容和落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中擅自變更、“批建不符”、不落實(shí)“三同時(shí)”等違規(guī)問(wèn)題屢有發(fā)生。為督促建設(shè)單位自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任,按照誰(shuí)獲益誰(shuí)擔(dān)責(zé)的原則,修訂后的法律明確規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),技術(shù)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這將促使建設(shè)單位切實(shí)把環(huán)評(píng)文件的編制、相應(yīng)生態(tài)環(huán)保對(duì)策措施的制定和落實(shí)放在心上,從被動(dòng)“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要做”,真正做到對(duì)自己負(fù)責(zé),也有利于建設(shè)單位從環(huán)評(píng)編制質(zhì)量方面擇優(yōu)選擇技術(shù)單位,逐步淘汰那些不負(fù)責(zé)任、粗制濫造的技術(shù)單位,凈化和規(guī)范環(huán)評(píng)從業(yè)市場(chǎng)。

問(wèn):環(huán)評(píng)資質(zhì)取消后,是不是意味著環(huán)評(píng)管理放松了,修改后《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》在監(jiān)管方面有哪些新的規(guī)定?

答:取消環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位的前置準(zhǔn)入審批,并不意味著不管,相反,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)監(jiān)督管理、責(zé)任追究作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定,賦予了各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)更強(qiáng)有力的監(jiān)管武器,將對(duì)相關(guān)違法行為形成有效震懾。

一是大幅強(qiáng)化法律責(zé)任,實(shí)施單位和人員的“雙罰制”。環(huán)評(píng)文件如果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)建設(shè)單位將處五十萬(wàn)至二百萬(wàn)元罰款,對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員處五萬(wàn)至二十萬(wàn)元罰款;對(duì)技術(shù)單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍,并沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的禁止從業(yè);對(duì)編制人員實(shí)施五年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰,構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任,并終身禁止從業(yè)。

二是提高了有關(guān)考核和處罰的可操作性,從基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等三個(gè)方面,細(xì)化了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)存在“嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題”的具體情形,標(biāo)準(zhǔn)更明確,有利于各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。

三是加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核,明確要求市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)均應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位進(jìn)行監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。
四是實(shí)施用管理,負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)需依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法息記入社會(huì)誠(chéng)檔案,并納入全國(guó)用息共享平臺(tái)和 企業(yè)用息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布,這樣將產(chǎn)生聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大威懾力。

問(wèn):下一步,在規(guī)范環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制和監(jiān)管方面,生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作?

答:為確保環(huán)評(píng)資質(zhì)取消后,環(huán)評(píng)文件質(zhì)量不下降、環(huán)評(píng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用不削弱,我部將加快制定有關(guān)管理文件,并進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

一是新近印發(fā)了《關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告(暫行)》,對(duì)過(guò)渡期的相關(guān)要求作出暫行規(guī)定。主要是明確停止執(zhí)行原有的資質(zhì)管理辦法,依法不再受理資質(zhì)申請(qǐng)和資質(zhì)審查相關(guān)事項(xiàng);提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位和人員在技術(shù)能力方面的要求,對(duì)“脫鉤改制”單位明確不走“回頭路”,暫由環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為編制主持人和主要編制人員;明確原有行政處理決定的執(zhí)行原則和管理部門(mén)監(jiān)管職責(zé),并對(duì)環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范。

二是按照法律規(guī)定,加快制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法、能力建設(shè)指南、編制單位和編制人員用息公開(kāi)管理規(guī)定等配套文件,構(gòu)建以質(zhì)量為核心、以用為主線、以公開(kāi)為手段、以監(jiān)管為保障的管理體系,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制行為,保障編制質(zhì)量,維護(hù)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

三是進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核力度,在日??己嘶A(chǔ)上,輔以大數(shù)據(jù)、智能化手段,定期對(duì)全國(guó)審批的報(bào)告書(shū)(表)開(kāi)展復(fù)核,強(qiáng)化重點(diǎn)單位和重點(diǎn)行業(yè)靶向監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位和人員實(shí)施嚴(yán)管重罰。抓緊建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)用平臺(tái),落實(shí)用管理要求,營(yíng)造守者受益、失者難行的良性市場(chǎng)秩序。

 

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19.    現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)安排有比例要求嗎?擴(kuò)項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)比例要比維持認(rèn)可的多嗎?

答:現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)沒(méi)有比例要求,但WI14-01作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中規(guī)定了選擇現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的要求。現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)應(yīng)覆蓋所有關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)。

20.    現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)人員操作或從記錄上反映未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定操作。

答:①如屬對(duì)方法掌握不正確,則不該項(xiàng)目。②如屬依據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)方法的偏離,開(kāi)不符合項(xiàng),要求實(shí)驗(yàn)室核查文件規(guī)定并必要的手續(xù),制定內(nèi)部作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

21.    對(duì)新申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)安排:每個(gè)產(chǎn)品都要安排現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)見(jiàn)證還是同類(lèi)產(chǎn)品(主要檢測(cè)參數(shù)相同)安排一種?

答:主要參數(shù)相同的同類(lèi)產(chǎn)品,可以選擇難度系數(shù) 的產(chǎn)品做實(shí)驗(yàn),用難度大的覆蓋難度小的,同時(shí)必須關(guān)注不同產(chǎn)品之間,相同參數(shù)操作的差異和特殊參數(shù)的能力是否具備。

22.    已獲認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)中,如ASTM F963-11中引用的ASTM D3421:1975已作廢,上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能否維持認(rèn)可?

答:可以維持認(rèn)可,但認(rèn)可作廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)在“說(shuō)明”欄注明理由。

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33. 監(jiān)督評(píng)審中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室有內(nèi)部校準(zhǔn)活動(dòng),依據(jù) 發(fā)布的校準(zhǔn)規(guī)范或檢定規(guī)程,校準(zhǔn)人員經(jīng)實(shí)驗(yàn)室自行培訓(xùn)考核合格,參考標(biāo)準(zhǔn)及輔助設(shè)備送法定計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定合格,實(shí)驗(yàn)室有校準(zhǔn)記錄(有不確定度息)或檢定記錄(有合格結(jié)果),記錄格式內(nèi)容符合規(guī)范或規(guī)程要求,涉及到內(nèi)部校準(zhǔn)項(xiàng)目,能否予以維持認(rèn)可?
答:按照CNAS-CL31《內(nèi)部校準(zhǔn)要求》,監(jiān)督評(píng)審時(shí)應(yīng)覆蓋內(nèi)部校準(zhǔn),如果項(xiàng)目主管沒(méi)有派相應(yīng)校準(zhǔn)評(píng)審員,具體情況可與項(xiàng)目主管溝通、處理。
34. CNAS-CL07:2011版發(fā)布后,對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室不確定度評(píng)定的要求如何掌握,是否嚴(yán)格執(zhí)行“檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有能力對(duì)每一項(xiàng)有數(shù)值要求的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行測(cè)量不確定度評(píng)估”?
答:CL07是要求類(lèi)文件,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
35. 在指示類(lèi)儀器CMC數(shù)值比其分辨率還小,合理嗎?如游標(biāo)卡尺分辨率為0.02mm,CMC表示為U=12μm(k=2),行嗎?
答:這個(gè)例子是可以的,校準(zhǔn)分度值0.02mm的游標(biāo)卡尺,讀數(shù)與刻線不重合時(shí),可以估讀至0.01mm,校準(zhǔn)結(jié)果的CMC可以是12μm。
36. 檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容通常不給出測(cè)量不確定度,可否。
答:檢測(cè)報(bào)告是否給出不確定度,要根據(jù)情況而定,CNAS-CL07《不確定度要求》中規(guī)定了檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在何種情況下需要給出不確定度。盡管實(shí)驗(yàn)室不需要在所有檢測(cè)報(bào)告上報(bào)告不確定度,但實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備對(duì)每個(gè)出具數(shù)值的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行不確定度評(píng)估的能力。
37. 部分實(shí)驗(yàn)室,特別是 方的實(shí)驗(yàn)室,對(duì)來(lái)自客戶(hù)關(guān)于“檢測(cè)結(jié)果的不確定度描述”無(wú)要求,由于此類(lèi)評(píng)價(jià)相對(duì)復(fù)雜,現(xiàn)場(chǎng)如何掌握?
答:按照準(zhǔn)則要求,實(shí)驗(yàn)室要有人員要具備評(píng)估測(cè)量不確定度的能力,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)要進(jìn)行考核。即使客戶(hù)沒(méi)有此類(lèi)要求,實(shí)驗(yàn)室也應(yīng)有評(píng)估測(cè)量不確定度的能力,這是標(biāo)準(zhǔn)的要求,不可缺省。 CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可




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