規(guī)章制定程序條例（2017年修訂）第三條第二款規(guī)定：“沒有法律或者的法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者本部門的法定職責(zé)。  ”該條款對(duì)規(guī)章和地方規(guī)章就涉及相對(duì)益、義務(wù)事項(xiàng)作出了限制性要求，在目前現(xiàn)行法律、法規(guī)、決定、命令對(duì)事故調(diào)查費(fèi)用沒有作出規(guī)定的情況下，部門規(guī)章不能設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定。
  部門規(guī)章和地方規(guī)章能否設(shè)定。沒有法律、法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。另外，在多數(shù)地區(qū)地方性法規(guī)未作出明確規(guī)定的情況下，地方規(guī)章也不能作出規(guī)定，讓事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  地方性法規(guī)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的性探討生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（493令）是目前和地方各級(jí)調(diào)查處理事故的主要遵循。493令規(guī)定了事故調(diào)查的原則和程序，明確事故調(diào)查實(shí)行分級(jí)調(diào)查的原則。  由于各地企業(yè)分布的行業(yè)類別有所區(qū)別，因此各地發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、事故類別也不盡相同。
有的地方煤礦事故較多，有的地方非煤礦山事故較多，有的地方危險(xiǎn)化學(xué)品事故較多，且事故類別（坍塌、冒頂、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等）也存在地方性差別。  但是，按照493令規(guī)定的調(diào)查程序，其事故調(diào)查組組成、事故調(diào)查方案制定、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過程、調(diào)查時(shí)限、責(zé)任認(rèn)定等法定事項(xiàng)是不能隨意變更的，各級(jí)必須嚴(yán)格遵從，不應(yīng)當(dāng)因事故的“地方特色”而有差別。因此，其間發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用并不具有“地方務(wù)”和“需要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況作出規(guī)定”的本質(zhì)特征。  493令中并未規(guī)定“各省.

此外，還將在枝江、岳陽、武穴建設(shè)27萬立方米液化天然氣儲(chǔ)罐(折合15億立方米標(biāo)準(zhǔn)天然氣)，為沿江縣市提供儲(chǔ)氣調(diào)峰功能。  enpproperty-05-1014:38:02:62荊州煤儲(chǔ)基地年底投產(chǎn)為用煤企業(yè)節(jié)省成本50元/噸煤炭,我省,天然氣,集團(tuán),能源2271經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)://湖北日?qǐng)?bào)在天然氣資源方面，該集團(tuán)規(guī)劃投資380億元，建設(shè)荊州江陵40億立方米煤制氣項(xiàng)目，可滿足目前我省2/3以上的天然氣資源需求。  上月底的全國煤炭儲(chǔ)備現(xiàn)場會(huì)透露：2018年，省能源集團(tuán)完成發(fā)電量201億千瓦時(shí)，約占我省用電量的20%；銷售天然氣20億立方米，約占我省用氣量31%；銷售煤炭504萬噸，約占我省電煤消耗量11%。
在資源短缺難題方面，該集團(tuán)以企業(yè)部分股權(quán)與陜煤集團(tuán)合作，獲取每年3000萬噸煤炭供給。  近日從省獲悉，去年以來，安徽省煤炭行業(yè)積極開展結(jié)構(gòu)性工作，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，有序建設(shè)兩淮煤炭基地，發(fā)展取得新進(jìn)展，生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入較平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期。安徽省化解過剩產(chǎn)能，去年關(guān)閉潘一和臥龍湖2對(duì)煤礦，退出產(chǎn)能690萬噸/年。  新集一、新集二、劉莊、孫疃等4對(duì)煤礦核減產(chǎn)能300萬噸/年，潘四東礦整合到潘二礦，產(chǎn)能120萬噸/年；僅袁店一井核增產(chǎn)能60萬噸/年。年末，全省生產(chǎn)煤礦下降到42處，同比3處，煤炭產(chǎn)能1.34億噸/年，同比1050萬噸/年。
  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步，截至2018年底，安徽全省42處生產(chǎn)煤礦均達(dá)到以上生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)標(biāo)率。其中，16處煤礦被 煤監(jiān)局認(rèn)定為一級(jí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，一級(jí)達(dá)標(biāo)率38%。單井平均產(chǎn)能318萬噸/年，居全國。

  2016年以來，各地區(qū)、各按照、關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。  通知表示，要著力鞏固去產(chǎn)能成果。對(duì)2016年-2018年。
  新經(jīng)濟(jì)副院長劉哲對(duì)日?qǐng)?bào)表示，目前化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)進(jìn)入鞏固階段，在做好“回頭看”和防止“死灰復(fù)燃”的同時(shí)，更重要的是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從“供給收縮”的思路轉(zhuǎn)為“需求驅(qū)動(dòng)”的視角，供給質(zhì)量，從根本上化解過剩產(chǎn)能。  通知表示，要深入推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在控制產(chǎn)能總量的前提下，存量。嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的鋼鐵落后產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能加快退出。鼓勵(lì)企業(yè)通過壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等途徑退出部分產(chǎn)能。  堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)減劣，著力煤炭供給質(zhì)量。對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重煤礦、30萬噸/年以下煤礦等加快分類處置，堅(jiān)決退出達(dá)不到環(huán)保要求的煤礦，破除無效低效供給。
通知提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤電升級(jí)。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控作用，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)落后煤電機(jī)組。