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1）實(shí)驗(yàn)室情況調(diào)研：
由咨詢師實(shí)地參觀、調(diào)查實(shí)驗(yàn)室的總體情況，結(jié)合認(rèn)可的要求提出實(shí)驗(yàn)室存在的現(xiàn)狀突出問題，確立認(rèn)可工作的總體思路和目標(biāo)。
2）實(shí)驗(yàn)室管理體系設(shè)計(jì)：
結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際組織架構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的基本要求，策劃設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室的組織和管理機(jī)構(gòu)，明確各部門和各崗位的分工，為實(shí)驗(yàn)室管理體系有效運(yùn)行提供組織保證。
3）認(rèn)可準(zhǔn)則培訓(xùn)：
通過全員參與認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，理解認(rèn)可工作的基本要求，明確認(rèn)可準(zhǔn)備工作的具體內(nèi)容和工作方向，為認(rèn)可工作的順利進(jìn)行做好思想總動員并奠定理論基礎(chǔ)。
4）編寫實(shí)驗(yàn)室管理體系文件：
實(shí)驗(yàn)室管理體系文件共有四個(gè)層次組成， 、二層次文件由咨詢師負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室情況完成初稿后，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)審查、修訂；第三層次文件——作業(yè)指導(dǎo)書由實(shí)驗(yàn)室結(jié)合實(shí)際檢測工作類型組織編寫，咨詢師可提供樣本和指導(dǎo)；第四層次文件——質(zhì)量和技術(shù)記錄，其中的質(zhì)量記錄由咨詢師提供樣表，實(shí)驗(yàn)室結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修訂，技術(shù)記錄由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)，咨詢師進(jìn)行指導(dǎo)。
5）管理體系運(yùn)行資料填寫：
在咨詢師的指導(dǎo)下，結(jié)合認(rèn)可工作的總體時(shí)間進(jìn)程，填寫管理體系運(yùn)行資料，確保滿足認(rèn)可準(zhǔn)則的總體要求。
6）內(nèi)審員培訓(xùn)：
咨詢師負(fù)責(zé)對內(nèi)審員進(jìn)行培訓(xùn)，明確內(nèi)審的總體要求和基本技巧，提供內(nèi)審員培訓(xùn)教材，培訓(xùn)后進(jìn)行書面考核，合格者頒發(fā)內(nèi)審員資格。
7）實(shí)驗(yàn)室管理體系文件宣貫：
咨詢師協(xié)助質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室體系文件宣貫，確保實(shí)驗(yàn)室全體人員應(yīng)按照體系要求開展認(rèn)可的準(zhǔn)備工作。
8）實(shí)驗(yàn)室管理體系內(nèi)部審核：
由質(zhì)量負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理體系內(nèi)部審核，認(rèn)真檢查管理體系和檢測活動的運(yùn)行資料，找出存在的問題并與咨詢師討論確定不符合項(xiàng)，開出不符合項(xiàng)報(bào)告。咨詢師指導(dǎo)質(zhì)量負(fù)責(zé)人編寫內(nèi)部審核報(bào)告。
9）管理評審：
咨詢師提供管理評審的報(bào)告樣本，實(shí)驗(yàn)室各部門進(jìn)行工作總結(jié)并在咨詢師的指導(dǎo)下，由實(shí)驗(yàn)室 管理者組織主持管理評審會議，提出工作中存在的問題及改進(jìn)的建議。通過會議研究確定需要改進(jìn)的相關(guān)事項(xiàng)，質(zhì)量負(fù)責(zé)人編寫管理評審報(bào)告，咨詢師負(fù)責(zé)管理評審報(bào)告的定稿審核。
10）申報(bào)資料填寫、遞交：
由咨詢師指導(dǎo)填寫認(rèn)可資料申請，按照規(guī)定遞交到認(rèn)可機(jī)構(gòu)。
11）認(rèn)可機(jī)構(gòu)文件評審：
認(rèn)可評審機(jī)構(gòu)首先對申請資料進(jìn)行文件評審，提出文件中存在的問題，要求實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整改。咨詢師協(xié)助實(shí)驗(yàn)室按照規(guī)定要求進(jìn)行整改，并將整改資料遞交到認(rèn)可機(jī)構(gòu)。
12）認(rèn)可現(xiàn)場評審：
認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模大小和申請認(rèn)可的參數(shù)范圍確定現(xiàn)場評審專家組成員，與實(shí)驗(yàn)室協(xié)商外審時(shí)間后確定現(xiàn)場評審時(shí)間，進(jìn)行現(xiàn)場評審；
13）不符合項(xiàng)整改：
根據(jù)現(xiàn)場評審開出的不符合項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室在咨詢師的指導(dǎo)下進(jìn)行整改，編寫整改報(bào)告，交評審組組長審查、定稿。
14）獲取認(rèn)可：
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可在現(xiàn)場評審結(jié)束（整改報(bào)告完成）后大約三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)取得，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定依據(jù)所屬的資質(zhì)認(rèn)定評審部門的工作流程確定取證時(shí)間。
CMA資質(zhì)認(rèn)定、CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可咨詢指導(dǎo)！
環(huán)評資質(zhì)取消意味著環(huán)評管理放松？環(huán)境部回應(yīng)
經(jīng)第十三屆全國人大常委會第七次會議修改通過的《環(huán)境影響評價(jià)法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)，主要對第十九條、第、第二十八條和第三十二條進(jìn)行了修改。近日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司負(fù)責(zé)人就取消環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的背景、強(qiáng)化環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理的法律規(guī)定及后續(xù)工作等，回答了記者的提問。
問：修改《環(huán)境影響評價(jià)法》取消環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的背景是什么？
答：黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革作為深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域是“放管服”改革的一個(gè)重要方面，2017年9月，國務(wù)院常務(wù)會建議取消“環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”行政許可事項(xiàng)，并依照法定程序提請全國人大常務(wù)委員會修法。 2018年12月29日，第十三屆全國人大常委會第七次會議作出《環(huán)境影響評價(jià)法》修改決定，并于當(dāng)日公布施行。
已實(shí)行多年的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評資質(zhì)管理對保障環(huán)評文件編制質(zhì)量、有效環(huán)境污染和生態(tài)破壞、強(qiáng)化環(huán)評制度效力發(fā)揮了重要作用，并形成了一支業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，培育了具備一定自我調(diào)節(jié)能力的環(huán)評市場。在深化“放管服”改革的新形勢下，隨著環(huán)評技術(shù)校核等事中事后監(jiān)管的力度越來越大，放開事前準(zhǔn)入的條件逐步成熟，此次修法標(biāo)志著環(huán)評資質(zhì)管理的改革瓜熟蒂落。修改后的《環(huán)境影響評價(jià)法》不再強(qiáng)制要求由具有資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表），規(guī)定建設(shè)單位既可以可委托技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），如果自身就具備相應(yīng)技術(shù)能力也可以自行編制，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力，通過更加充分的市場競爭環(huán)評技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)意識，也有利于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
問：我們注意到，《環(huán)境影響評價(jià)法》修改中將環(huán)評文件的責(zé)任主體由環(huán)評機(jī)構(gòu)改為建設(shè)單位，怎樣看待這一調(diào)整？
答：修改后《環(huán)境影響評價(jià)法》一個(gè)突出特點(diǎn)就是明確了建設(shè)單位對其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）承擔(dān)主體責(zé)任。長期以來，環(huán)評機(jī)構(gòu)作為環(huán)評文件的責(zé)任主體，間接造成建設(shè)單位只重視環(huán)評審批，不關(guān)心環(huán)評內(nèi)容和落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)過程中擅自變更、“批建不符”、不落實(shí)“三同時(shí)”等違規(guī)問題屢有發(fā)生。為督促建設(shè)單位自覺履行環(huán)保責(zé)任，按照誰獲益誰擔(dān)責(zé)的原則，修訂后的法律明確規(guī)定，建設(shè)單位對其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，技術(shù)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這將促使建設(shè)單位切實(shí)把環(huán)評文件的編制、相應(yīng)生態(tài)環(huán)保對策措施的制定和落實(shí)放在心上，從被動“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙觥保嬲龅綄ψ约贺?fù)責(zé)，也有利于建設(shè)單位從環(huán)評編制質(zhì)量方面擇優(yōu)選擇技術(shù)單位，逐步淘汰那些不負(fù)責(zé)任、粗制濫造的技術(shù)單位，凈化和規(guī)范環(huán)評從業(yè)市場。
問：環(huán)評資質(zhì)取消后，是不是意味著環(huán)評管理放松了，修改后《環(huán)境影響評價(jià)法》在監(jiān)管方面有哪些新的規(guī)定？
答：取消環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位的前置準(zhǔn)入審批，并不意味著不管，相反，《環(huán)境影響評價(jià)法》對監(jiān)督管理、責(zé)任追究作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，賦予了各級生態(tài)環(huán)境部門更強(qiáng)有力的監(jiān)管武器，將對相關(guān)違法行為形成有效震懾。
一是大幅強(qiáng)化法律責(zé)任，實(shí)施單位和人員的“雙罰制”。環(huán)評文件如果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，對建設(shè)單位將處五十萬至二百萬元罰款，對其相關(guān)責(zé)任人員處五萬至二十萬元罰款；對技術(shù)單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍，并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的禁止從業(yè)；對編制人員實(shí)施五年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從業(yè)。
二是提高了有關(guān)考核和處罰的可操作性，從基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等三個(gè)方面，細(xì)化了環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在“嚴(yán)重質(zhì)量問題”的具體情形，標(biāo)準(zhǔn)更明確，有利于各級生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)監(jiān)管。
三是加強(qiáng)環(huán)評文件質(zhì)量考核，明確要求市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門均應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位進(jìn)行監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。
四是實(shí)施用管理，負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的生態(tài)環(huán)境主管部門需依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法息記入社會誠檔案，并納入全國用息共享平臺和 企業(yè)用息公示系統(tǒng)向社會公布，這樣將產(chǎn)生聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大威懾力。
問：下一步，在規(guī)范環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制和監(jiān)管方面，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)開展哪些工作？
答：為確保環(huán)評資質(zhì)取消后，環(huán)評文件質(zhì)量不下降、環(huán)評環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用不削弱，我部將加快制定有關(guān)管理文件，并進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
一是新近印發(fā)了《關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告（暫行）》，對過渡期的相關(guān)要求作出暫行規(guī)定。主要是明確停止執(zhí)行原有的資質(zhì)管理辦法，依法不再受理資質(zhì)申請和資質(zhì)審查相關(guān)事項(xiàng)；提出環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和人員在技術(shù)能力方面的要求，對“脫鉤改制”單位明確不走“回頭路”，暫由環(huán)境影響評價(jià)工程師作為編制主持人和主要編制人員；明確原有行政處理決定的執(zhí)行原則和管理部門監(jiān)管職責(zé)，并對環(huán)評文件編制過程進(jìn)行了規(guī)范。
二是按照法律規(guī)定，加快制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法、能力建設(shè)指南、編制單位和編制人員用息公開管理規(guī)定等配套文件，構(gòu)建以質(zhì)量為核心、以用為主線、以公開為手段、以監(jiān)管為保障的管理體系，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制行為，保障編制質(zhì)量，維護(hù)環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場秩序。
三是進(jìn)一步加大環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核力度，在日常考核基礎(chǔ)上，輔以大數(shù)據(jù)、智能化手段，定期對全國審批的報(bào)告書（表）開展復(fù)核，強(qiáng)化重點(diǎn)單位和重點(diǎn)行業(yè)靶向監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位和人員實(shí)施嚴(yán)管重罰。抓緊建設(shè)全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價(jià)用平臺，落實(shí)用管理要求，營造守者受益、失者難行的良性市場秩序。
CMA資質(zhì)認(rèn)定、CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可咨詢指導(dǎo)！
等同采用國外標(biāo)準(zhǔn)的需要中外標(biāo)準(zhǔn)分別認(rèn)可嗎？答：必須按照中外標(biāo)準(zhǔn)分別認(rèn)可。
某實(shí)驗(yàn)室申請的酒精中純度和雜質(zhì)檢測項(xiàng)目，所用的標(biāo)準(zhǔn)為GB***，該國標(biāo)中雜質(zhì)測試引用了某行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY***，該行標(biāo)是否需要單獨(dú)拿出認(rèn)可？答：需要單獨(dú)拿出認(rèn)可。 超出預(yù)定范圍使用的標(biāo)準(zhǔn)方法，在能力表述時(shí)，何種情況表述為標(biāo)準(zhǔn)方法，何種情況表述為自編方法（標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序SOP）？答：①通過方法確認(rèn)，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)檢測/校準(zhǔn)時(shí)，可以表述為標(biāo)準(zhǔn)方法。②通過確認(rèn)，需要修改采用標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行認(rèn)可。 被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范中，其內(nèi)容較為簡單，其引用或執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)（按項(xiàng)目執(zhí)行），這個(gè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否要申請認(rèn)可。答：要申請認(rèn)可。CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可CMA計(jì)量認(rèn)證 CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 咨詢指導(dǎo)！
海納德管理咨詢(蕪湖市分公司)是一家專業(yè)從事 CMA認(rèn)證銷售和服務(wù)為一體的企業(yè)。主要產(chǎn)品有： CMA認(rèn)證。好產(chǎn)品離不開好的工藝技術(shù)和裝備。海納德管理咨詢(蕪湖市分公司)一直研究怎樣做好產(chǎn)品，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。公司憑借優(yōu)越的地理位置和便捷的交通，為廣大客戶提供快速周到的服務(wù)。我們秉持“品質(zhì)至上，誠信經(jīng)營，創(chuàng)新便捷”的理念，致力于打造安徽蕪湖地區(qū)一站式集采中心品牌。
