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HSE認(rèn)證管理體系建立過程 南陽(濮陽)HSE認(rèn)證企業(yè)開展HSE體系認(rèn)證工作通常要進(jìn)行兩階段工作:建 立和運(yùn)行HSE管理體系; HSE管理體系認(rèn)證審核。 (一)南陽(濮陽)HSE認(rèn)證建立和運(yùn)行HSE管理體系 1.領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備 首先需要 管理者做出承諾,即遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾和 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾。在體系建立和實(shí)施期間 管理者必須為此提供必要的資 源保障。 建立和實(shí)施HSE管理體系是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 管理者應(yīng)任命HSE管理 者代表,來具體負(fù)責(zé)HSE管理體系的日常工作。 管理者還應(yīng)授權(quán)管理者代表成立一個(gè)專門的工作小組,來完成企業(yè)的初始狀 態(tài)評(píng)審以及建立HSE管理體系的各項(xiàng)任務(wù)。 2.教育培訓(xùn) HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn),是開始建立HSE管理體系十分重要的工作。培 訓(xùn)工作要分層次、分階段、循序漸進(jìn)地進(jìn)行,并且必須是全員培訓(xùn)。 3.?dāng)M訂工作計(jì)劃 通常情況下,建立HSE管理體系需要一年以上的時(shí)間,因此需要擬訂詳細(xì)的 工作計(jì)劃。在擬訂工作計(jì)劃時(shí)要注意:目標(biāo)明確、控制進(jìn)程、突出重點(diǎn)??傆?jì)劃 表批準(zhǔn)后,就可制定每項(xiàng)具體工作的分計(jì)劃。與此同時(shí),還要注意制定計(jì)劃的另 一項(xiàng)重要內(nèi)容是提出資源的需求,報(bào) 管理層批準(zhǔn)。 4.初始狀態(tài)評(píng)審 初始狀態(tài)評(píng)審是建立HSE管理體系的基礎(chǔ),其主要目的是了解企業(yè)的HSE管理 現(xiàn)狀,為企業(yè)建立HSE管理體系搜集信息并提供依據(jù)。 5.危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)辨識(shí)是整個(gè)HSE管理體系建立的基礎(chǔ)。主要分為:危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 和隱患治理。 6.體系的策劃和設(shè)計(jì) 主要任務(wù)是依據(jù)初始評(píng)審的結(jié)論,制定HSE方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案, 并補(bǔ)充、完善、明確或重新劃分組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。 7.編寫體系文件 HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法,因此,編寫體系文件是企業(yè) 建立HSE管理體系不可缺少的內(nèi)容,是建立并保持HSE管理體系重要的基礎(chǔ)工作, 也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的HSE方針、評(píng)價(jià)和改進(jìn)HSE管理體系、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù) 防必不可少的依據(jù)。 8.體系的試運(yùn)行和正式運(yùn)行 體系文件編制完成以后,HSE管理體系將進(jìn)入試運(yùn)行階段。試運(yùn)行的目的就 是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。試運(yùn)行階段,企業(yè)應(yīng)加大運(yùn) 作力度,特別是要加強(qiáng)體系文件的宣貫力度,使全體員工了解如何按照體系文件 的要求去做,并且通過體系文件的實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,采取 措施予以糾正,及時(shí)對(duì)體系文件進(jìn)行修改。 經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行后,體系文件得到了進(jìn)一步完善,這時(shí)就可以進(jìn)入正 式運(yùn)行階段了。在正式運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的體系文件不適宜之處,就需要按照規(guī)定的 程序要求來進(jìn)行。 9.內(nèi)部審核 內(nèi)部審核是企業(yè)對(duì)其自身的HSE管理體系所進(jìn)行的審核,是對(duì)體系是否正常 運(yùn)行以及是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)等所做的系統(tǒng)性的驗(yàn)證過程,是HSE管理體系的一 種自我保證手段。內(nèi)部審核一般是對(duì)體系全部要素進(jìn)行的審核,可采用集中 式和滾動(dòng)式兩種方式。應(yīng)有與被審核對(duì)象無直接責(zé)任的人員來實(shí)施,以保證審核 的客觀、公正和獨(dú)立性。 10.管理評(píng)審 管理評(píng)審是由企業(yè)的 管理者定期對(duì)HSE管理體系進(jìn)行的系統(tǒng)評(píng)價(jià),一般 每年進(jìn)行一次,通常發(fā)生在內(nèi)部審核之后和第三方審核之前,目的在于確保管理 體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性,并提出新的要求和方向,以實(shí)現(xiàn)HSE管理 體系的持續(xù)改進(jìn)。 (二)HSE管理體系的認(rèn)證 對(duì)于建立了HSE管理體系的企業(yè),經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作后,企業(yè)可以根據(jù)內(nèi) 部需要開展HSE管理體系認(rèn)證,由于HSE管理體系認(rèn)證可以與 職業(yè)衛(wèi)生管 理體系認(rèn)證一并進(jìn)行,企業(yè)則可依據(jù) 經(jīng)貿(mào)委第983號(hào)文件《關(guān)于開展職業(yè)安 全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》的有關(guān)精神,開始策劃HSE管理體系的認(rèn)證工 作。 申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)首先向集團(tuán)公司HSE管理部門提出認(rèn)證審批報(bào)告,下面就認(rèn)證 審核過程中的具體要求予以介紹。 1.HSE管理體系認(rèn)證前的準(zhǔn)備 為了保證順利通過HSE管理體系認(rèn)證,除要按照HSE認(rèn)證中心的要求準(zhǔn)備一系 列技術(shù)文件外,還需進(jìn)行認(rèn)證前的迎檢培訓(xùn)和組織安排等工作。認(rèn)證前的充分準(zhǔn) 備,可以穩(wěn) 定組織各級(jí)員工的情緒,做到胸有成竹,忙而不亂,是審核人員感 受到一種良好的合作氣氛,這也是通過認(rèn)證的一個(gè)重要因素。 2.HSE管理體系認(rèn)證審核過程 根據(jù)審核的層次和深度上的差異,可以將認(rèn)證審核的過程大體分為兩個(gè)階段 :即初始審核和正式審核。 對(duì)審核通過的企業(yè),HSE認(rèn)證中心向其頒發(fā)認(rèn)證和認(rèn)證標(biāo)志。 認(rèn)證的有效期為三年,獲證企業(yè)應(yīng)在認(rèn)證有效期屆滿時(shí),重新提出 認(rèn)證申請(qǐng),HSE認(rèn)證中心受理后,重新對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)



ITSS的實(shí)施通過需求分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、部署實(shí)施三個(gè)階段,進(jìn)入到日常運(yùn)營,標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的建立、實(shí)施使組織有效地確認(rèn)、執(zhí)行和監(jiān)督業(yè)務(wù)活動(dòng),對(duì)各個(gè)層面的活動(dòng)、資源和操作規(guī)程有明確的定義、規(guī)范和執(zhí)行。質(zhì)量控制建立在實(shí)施ITSS過程的各個(gè)階段,故對(duì)ITSS的實(shí)施需經(jīng)過評(píng)估以確保其有效性、可靠性和適宜性,同時(shí)處理運(yùn)營中出現(xiàn)的不合規(guī)事件及偏差,確保服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)。 認(rèn)證 優(yōu)化改進(jìn)階段是對(duì)ITSS的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)審和改善,從而確保在需求分析階段確定的ITSS實(shí)施目標(biāo)得以達(dá)成。 評(píng)估實(shí)施效果 實(shí)施效果評(píng)估是對(duì)實(shí)施ITSS的過程和結(jié)果進(jìn)行的評(píng)價(jià),評(píng)估的結(jié)果直接影響到后續(xù)的改進(jìn)計(jì)劃和改進(jìn)活動(dòng)。由組織確定ITSS實(shí)施評(píng)估小組定期組織ITSS實(shí)施效果評(píng)估,指定專人定期收集評(píng)價(jià)信息并整理分析,提出改進(jìn)措施,主要從客戶滿意度、ITSS實(shí)施成本和進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量改善度、實(shí)施目標(biāo)達(dá)成度等方面進(jìn)行評(píng)估。




曾審核過一家大企業(yè)的機(jī)修車間,有一項(xiàng)目標(biāo):設(shè)備完好率,很好。但審核時(shí)卻發(fā)現(xiàn),該車間主任不知道前幾個(gè)月全廠各車間設(shè)備完好率是多少。當(dāng)然也不能通過目標(biāo)及其考核來發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)工作了。這樣的質(zhì)量目標(biāo)又有何用?所以,我認(rèn)為,審核員應(yīng)關(guān)心質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果以后報(bào)告給誰,即應(yīng)有一個(gè)“目標(biāo)報(bào)告系統(tǒng)”。除了公司領(lǐng)導(dǎo)層之外,該目標(biāo)主責(zé)部門和數(shù)據(jù)分析部門都應(yīng)得到目標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,這才能通過質(zhì)量目標(biāo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)工作。 建立質(zhì)量目標(biāo)並統(tǒng)計(jì)完成情況,不應(yīng)該僅僅留給外審員看的。而是組織發(fā)現(xiàn)問題尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)的一項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)。通過對(duì)質(zhì)量目標(biāo)完成情況的數(shù)據(jù)分析,可持續(xù)改進(jìn)QMS(標(biāo)準(zhǔn)8.5.1條)。對(duì)于某些企業(yè)不關(guān)心目標(biāo),經(jīng)常達(dá)不到目標(biāo)也無動(dòng)于衷的情況,我認(rèn)為審核員有責(zé)任提醒領(lǐng)導(dǎo)層,這不是標(biāo)準(zhǔn)5.4.1條的立意。認(rèn)證 另外有一種極端的案例,個(gè)別企業(yè)為了不讓審核員提“麻煩”,目標(biāo)定得很低,結(jié)果當(dāng)然“超額”完成。對(duì)此,審核員也要提醒領(lǐng)導(dǎo)層,此做法非常不妥。同樣不滿足標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)要求。




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