在我國經濟社會發(fā)展中，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是相互依存，相互促進的。城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村繁榮的支撐，鄉(xiāng)村的振興也離不開城鎮(zhèn)的有力輻射和帶動?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出“堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動”的要求，正意在于此。
我國新型城鎮(zhèn)化快速推進，發(fā)展質量日益，城市輻射帶動農村的能力進一步增強，為推動鄉(xiāng)村振興提供了良好條件。同時也要看到，我們更好推動城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展還面臨一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)為：城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的各種規(guī)劃之間缺乏協(xié)調，城鄉(xiāng)規(guī)模結構和空間分布尚不合理，農村人口進城容易留城難，“候鳥式”遷移現(xiàn)象較為突出，農村人口單向流出，鄉(xiāng)村振興需要的人力資源和專業(yè)人才較為缺乏，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展后勁不足。當前生態(tài)環(huán)境亦相對脆弱。對此，我們有必要進一步推動城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，在城鄉(xiāng)之間合理配置資源要素，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)要素互補和功能相互支撐的作用。

業(yè)。制度的完善，將優(yōu)化調整工程項目招標條件設置，不以資質作為重要標準，引導建設單位更多從企業(yè)實力，技術力量，管理經驗等方面進行綜合考察，自主選擇符合工程建設要求的企業(yè)，暗示著資質將進一步弱化。  09十二部門聯(lián)合印發(fā)指導意見加快培育建筑產業(yè)工人隊伍。2020年12月18日，住建部等十二部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快培育建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見》。工作目標如下：  到2025年，符合建筑行業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現(xiàn)公司化，專業(yè)化管理，建筑工益保障機制基本完善，建筑工人終身職業(yè)技能培訓，考核評價體系基本健全，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。
到2035年，建筑工人就業(yè)，流動有序，職業(yè)技能培訓，考核評價體系完善，建筑工益得到有效保障。  兩新一重是報告新詞，即