基建西藏山南工程預(yù)算管理的作用是為了降低西藏山南工程預(yù)算，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；基建西藏山南工程預(yù)算管理的原則是科學(xué)合理、實(shí)事求是地核定西藏山南工程預(yù)算綜合費(fèi)用的關(guān)系對(duì)基建工程的造價(jià)實(shí)施全程監(jiān)督；基建西藏山南工程預(yù)算管理的要求是正確處理基建西藏山南工程預(yù)算與建設(shè)工期、項(xiàng)目功能、工程質(zhì)量、基建西藏山南工程預(yù)算管理的內(nèi)容及措施；基建西藏山南工程預(yù)算的監(jiān)督。在確定基建西藏山南工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照客觀實(shí)際，考慮動(dòng)態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建西藏山南工程預(yù)算時(shí)，既要考慮降低工程成本，又要把西藏山南工程預(yù)算、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機(jī)地結(jié)合起來，達(dá)到提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的?；ㄎ鞑厣侥瞎こ填A(yù)算管理要做到使初步設(shè)計(jì)概算控制在投資估算之內(nèi)，西藏山南工程預(yù)算圖預(yù)算控制在初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，工程決算控制在西藏山南工程預(yù)算預(yù)算之內(nèi)。全程管理原則基建西藏山南工程預(yù)算管理要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價(jià)全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、西藏山南工程預(yù)算單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，搞好西藏山南工程預(yù)算管理?？s短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出、價(jià)格上漲支出和相對(duì)固定成本的支出，有利于西藏山南工程預(yù)算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度，則會(huì)造成西藏山南工程預(yù)算的大幅度提高。因此，只有實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各個(gè)階段之間的 結(jié)合，按合理工期組織項(xiàng)目建設(shè)，才能提高投資效益。工程建設(shè)的終目的，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢(shì)必增大西藏山南工程預(yù)算。但若過分壓低西藏山南工程預(yù)算，則項(xiàng)目功能必然滿足不了使用要求，反而會(huì)造成更大的浪費(fèi)。因此，在西藏山南工程預(yù)算管理中，不能單純考慮減少項(xiàng)目投資費(fèi)用，要注意正確處理項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)與使用功能要求的關(guān)系，以 的西藏山南工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)必要的使用功能。

當(dāng)前我國(guó)西藏山南工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外西藏山南工程預(yù)算咨詢企業(yè)相繼進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟(jì)全球化背景下西藏山南工程預(yù)算企業(yè)與國(guó)際發(fā)展接軌，但我國(guó)西藏山南工程預(yù)算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營(yíng)情況，都無法與國(guó)際慣例接軌；因?yàn)榇罅砍邪剃?duì)伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對(duì)立格局，市場(chǎng)急需第三方為雙方提供咨詢服務(wù)，保證成本的可接受性與合理性。由此，西藏山南工程預(yù)算咨詢企業(yè)一方面要實(shí)現(xiàn)綜合化與國(guó)際化發(fā)展，另一方面也要適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，從西藏山南工程預(yù)算咨詢服務(wù)走向全過程工程咨詢服務(wù)，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國(guó)際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，從而促使西藏山南工程預(yù)算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2西藏山南工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。因?yàn)檎呤瞧髽I(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務(wù)的外在驅(qū)動(dòng)力。政府政策對(duì)工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因?yàn)閲?guó)務(wù)院的相關(guān)文件，西藏山南工程預(yù)算咨詢企業(yè)才會(huì)愈加注重自身全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展。因此，在住建部《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過程工程咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》等各級(jí)文件出臺(tái)后，地方政府應(yīng)大力推動(dòng)西藏山南工程預(yù)算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務(wù)的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎(chǔ)，逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會(huì)則是應(yīng)盡快明確全過程工程咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免漫天要價(jià)以及坐地起價(jià)等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，為全過程工程咨詢定價(jià)提供參考。4.3突出主導(dǎo)者地位，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與資源的革新。