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衡水饒陽工程預算管理在基本建設中的地位和作用日益顯得重要。衡水饒陽工程預算管理的目的是合理確定和有效控制衡水饒陽工程預算。作為基本建設主體的建設單位，進一步加強衡水饒陽工程預算管理，對提高投資效益，促進基本建設發(fā)展具有重要意義。建設單位的衡水饒陽工程預算管理必須根據(jù)自身的特點，按照基本建設的程序，從設計、施工和竣工結算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設項目功能構成的角度看，鐵路建設項目可劃分為固定設備系統(tǒng)和移動設備系統(tǒng)兩大部分。固定設備系統(tǒng)是鐵路基礎設施，可分為線路和站場（樞紐）兩大部分，線路和站場（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程）；運營維修設施等。移動設備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設備。固定設備和移動設備系統(tǒng)集成后構成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證，又未經多種設計方案的技術經濟比較，使衡水饒陽工程預算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設計方案及工程的科技水平不能準確的定位，而缺乏長遠考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復建設，從而造成浪費。這種無形的衡水饒陽工程預算大突破，更是需要各級領導引起高度的重視。
簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、衡水饒陽工程預算單位雙方現(xiàn)場共同簽字，對簽證的內容也應明確以便計量，然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內容記錄不完整等，給衡水饒陽工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹，表達不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給衡水饒陽工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對衡水饒陽工程預算規(guī)定缺乏了解，衡水饒陽工程預算單位隨意對項目進行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些衡水饒陽工程預算單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些衡水饒陽工程預算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部，直接交由衡水饒陽工程預算單位或項目部進行變更衡水饒陽工程預算，這樣做不符合簽證流程，同時使衡水饒陽工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過衡水饒陽工程預算單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給衡水饒陽工程預算的控制管理造成困難。
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雖然衡水饒陽工程預算有很多影響因素，但建設單位管理始終貫穿其中，是衡水饒陽工程預算的核心所在。因此，首先建設單位必須將造價管理放在首位，做好前期規(guī)劃等各項工作。其次是工程設計，要求從源頭上把控造價，為后續(xù)施工提供可靠支撐。再次是工程施工及管理，其是造價管理與控制的屏障。 應加強信息采集與分析，盡早了解政策變化與市場波動，這對造價控制意義重大。衡水饒陽工程預算的控制與管理貫穿于工程建設的始終，本文從工程招投標準備、工程結算、審計等方面來介紹衡水饒陽工程預算的控制方法，目的是更好的對衡水饒陽工程預算進行有效地控制，從而節(jié)約整個衡水饒陽工程預算。不管是對于工程量還是衡水饒陽工程預算都有一套統(tǒng)一定額來確定的技術方法。這種方法使得在確定造價的過程中不是首先從建設項目實際所需開展的活動入手和由此確定所需消耗的資源多少，而是先從 或地方以及行業(yè)主管部門制定的統(tǒng)一定額入手，忽略了建設項目造價形成過程的基本事實，即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源，而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。
