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據統(tǒng)計,在甘肅平涼工程預算全過程中,投資決策對造價管理的影響程度 ,項目決策正確與否,關系到甘肅平涼工程預算的高低及投資效果的好壞,直接關系到項目建設的成敗。尤其公路建設項目,由于建設周期長,規(guī)模大,人財物消耗大,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失。由于我國體制和認識上的原因,長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作,缺乏科學論證,可行性研究不真實,實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關鍵點放在項目建設的后期階段上,因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目,建議做好投資估算的編制與審查,以這些矛盾和弊端,經審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據,作為建設項目總投資的計劃控制額。因此,要將項目決策權與項目實施者進行分離,上交上級主管部門,要引入專業(yè)咨詢機構完成工程可行性研究的編制,由后階段設計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性,過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應及時糾偏。設計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設和控制甘肅平涼工程預算的關鍵。有資料顯示:雖然設計費只占工程費用的1%左右,但它對甘肅平涼工程預算的影響程度,在決策正確的條件下可達75%以上。因此,對甘肅平涼工程預算控制,在設計階段尤為重要。具體應做好如下的控制工作:甘肅平涼工程預算工程設計階段的招標工作應加強市場經濟下,招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。甘肅平涼工程預算工程設計采用招投標制將會促使設計人員提高設計水平、增強風險意識和經濟核算質,從而達到優(yōu)化設計的目的。



建筑甘肅平涼工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管,對此應擴大非現(xiàn)場審計規(guī)模,發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢,重視事中和事后審計,搭建節(jié)點動態(tài)調整的全過程審計平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構,依托平臺實現(xiàn)審計工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業(yè)的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規(guī)范化的前提,在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果,但審計內部審計法制甘肅平涼工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業(yè)與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑甘肅平涼工程預算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業(yè)特點制定內部審計的技術規(guī)范、操作規(guī)范、道德準則等,健全審計法規(guī)體系,為建筑甘肅平涼工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實現(xiàn)信息化和數字化,能大大建筑行業(yè)的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫甘肅平涼工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行甘肅平涼工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計的聯(lián)網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,還可以打造遠程會議視頻系統(tǒng),定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統(tǒng)管控,維護審計結果的公正客觀。




市場的核心是價格問題,當前,建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開,按商品經濟規(guī)律和價值規(guī)律運行,而實際上,建筑產品生產價格仍一直執(zhí)行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價,造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費,按市場經濟規(guī)律的需求,在 有關政策指導下。按市場實際價格進入甘肅平涼工程預算,這樣,才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程甘肅平涼工程預算結算階段的審計。近年來,隨著市場經濟的迅速發(fā)展和經濟體制的轉換,甘肅平涼工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應,審計部門只注重對工程甘肅平涼工程預算結算的審計,缺乏對工程項目的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監(jiān)督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發(fā)生,使甘肅平涼工程預算一再增大,給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束,盲目決策,強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃,擴大建設規(guī)模,造成拖欠工程款達200億元,形成了新的經濟三角債,嚴重影響了地方經濟的發(fā)展。因此,加強甘肅平涼工程預算項目的全程審計,嚴格控制甘肅平涼工程預算,是甘肅平涼工程預算發(fā)展的迫切需要。



規(guī)范工程簽證強化甘肅平涼工程預算控制管理的措施加強甘肅平涼工程預算管理要建立健全相應的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度,分別明確項目經理、項目工程師、甘肅平涼工程預算師的職責范圍,從而有效規(guī)范設計變更和工程簽證中的不正當行為,提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對甘肅平涼工程預算過程中的相關技術進行了解,掌握甘肅平涼工程預算現(xiàn)場的具體情況,另外還要積累豐富的商務管理經驗,要能對工程簽證的經濟價值進行很好的評估,同時還要重視間接影響甘肅平涼工程預算的工程簽證。制定相應的簽證制度,對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析,然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總,發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題,這對動態(tài)控制甘肅平涼工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確,通常包括甘肅平涼工程預算的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應包含以下內容設計變更。指在甘肅平涼工程預算過程中為了保證設計和甘肅平涼工程預算的質量,使設計更加完善,對設計錯誤進行改正以滿足甘肅平涼工程預算現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄甘肅平涼工程預算單位進行額外工作時的費用使用情況,包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發(fā),工程類指令根據實際甘肅平涼工程預算需求擬發(fā)。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和甘肅平涼工程預算標準、質量要求,還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。



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