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征求意見! 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)
能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)》意見的公告
為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護被許可人的合法權(quán)益, 能源局組織對《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號)進行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
附件:電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)
能源局綜合司
2021年3月26日
附件
電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法
(修訂征求意見稿)
章 總 則
條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運行,維護公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施,適用本辦法。
本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。
本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形,并依法注銷手續(xù)的過程。
第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施,應(yīng)當遵循依法、公開、公正的原則。
第四條 能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證,許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷
第五條 有下列情形之一的, 能源局派出機構(gòu)(以下簡稱“派出機構(gòu)”)應(yīng)當作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項目依法被終止的;
(二)準予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的;
(三)有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等政策,做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的決定的;
(四)依法應(yīng)當撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第六條 被許可人有下列情形之一的,派出機構(gòu)應(yīng)當作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業(yè)務(wù)許可的;
(二)已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當具備的許可條件,且逾期未改正的;
(三)依法應(yīng)當撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第七條 有下列情形之一的, 能源局或準予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)派出機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(三)違反法定程序作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務(wù)許可的;
(五)依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前, 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實、理由和處理意見,聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系,由準予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實、理由和處理意見等相關(guān)信息,公告期為30日。
對被許可人提出的陳述和申辯, 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當進行核實;被許可人提出的陳述和申辯成立的, 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當采納。
第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷
第九條 被許可人有下列情形之一, 能源局或其派出機構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定:
(一)不遵守電力市場運行規(guī)則,情節(jié)嚴重的;
(二)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則,情節(jié)嚴重的;
(三)不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng),情節(jié)嚴重的;
(四)依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰,由 能源局或其派出機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前,被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,由 能源局或其派出機構(gòu)組織聽證。
第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后, 能源局或其派出機構(gòu)認為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。
第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù):
(一)電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的;
(二)電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的,或者延續(xù)申請未被批準的;
(三)被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的;
(四)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的;
(五)被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的;
(六)經(jīng)核查,被許可人已喪失從事許可事項活動能力的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十四條 發(fā)生第十三條 )項情形的,由派出機構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。
第十五條 發(fā)生第十三條第(二)至(七)項情形的,被許可人應(yīng)當在相關(guān)事項發(fā)生30日內(nèi)向派出機構(gòu)提出注銷申請,并提交以下材料:
(一)法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請書;
(二)法定代表人身份證原件及復(fù)印件,如需代理人的,提供代理人身份證原件及復(fù)印件,以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件;
(三)電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本;
(四)需注銷事項的有關(guān)材料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
被許可人申請材料齊全的,派出機構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。
第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的,派出機構(gòu)經(jīng)核實相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日,公告期滿后注銷手續(xù)。
第十七條 派出機構(gòu)負責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號)同時廢止。
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酒店如何選用常用的靜音式柴油發(fā)電機
一些酒店需要長時間使用柴油發(fā)電機,那么他們應(yīng)該如何選擇靜音式發(fā)電機呢?某些酒店柴油發(fā)電機組在某段時間或經(jīng)常需要長時間連續(xù)地進行,以作為用電負荷的常用供電電源,這類發(fā) 電機組稱為常用發(fā)電機組。常用發(fā)電機組可作為常用與備用。遠離大電網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島、林場 、礦山、油田等地區(qū)或工礦企業(yè),為了供給當?shù)鼐用裆鷱S及生活用電,需要安裝靜音柴油發(fā)電機,這類發(fā)電 機組平時應(yīng)不間斷地進行。
國防工程、通信樞紐、廣播電臺、微波接力站等重要設(shè)施,應(yīng)設(shè)有備用靜音柴油發(fā)電機。這類設(shè)施用電平 時可由市電電力網(wǎng)供給。但是,由于地震、臺風(fēng)、戰(zhàn)爭等其他自然災(zāi)害或人為因素,使市電網(wǎng)遭受破壞 而停電以后,已設(shè)置的備用機組應(yīng)迅速起動,并堅持長期不間斷地進行,以保證對這些重要工程用電負 荷的連續(xù)供電,這種備用發(fā)電機組也屬于常用發(fā)電機組類型。常用發(fā)電機組持續(xù)工作時間長,負荷曲線 變化較大,機組容量、臺數(shù)、型式的選擇及機組的進行控制方式與應(yīng)急機組不同。
1. 常用靜音柴油發(fā)電機容量的確定 按機組長期持續(xù)運行輸出功率能滿足全工程 計算負荷選擇,并應(yīng)根據(jù)負荷的重要性確定發(fā)電機組備 用機組容量。柴油機持續(xù)進行的輸出功率,一般為標定功率的0.9倍。
2. 常用靜音柴油發(fā)電機臺數(shù)的確定 常用靜音柴油發(fā)電機臺數(shù)的設(shè)置通常為2臺以上,以保證供電的連續(xù)性及適應(yīng)用電負荷曲線的變化。機組臺 數(shù)多,才可以根據(jù)用電負荷的變化確定投入發(fā)電機組的進行臺數(shù),使柴油機經(jīng)常是在經(jīng)濟負荷下運行, 以減少燃油消耗率,降低發(fā)電成本。柴油機的 經(jīng)濟運行狀態(tài)是在標定功率的75%-90%之間。為保證供電的連續(xù)性,常用機組本身應(yīng)考慮設(shè)置備用機組,當進行機組故障檢修或停機檢查時,使發(fā)電機組仍然 能夠滿足對重要用電負荷不間斷地持續(xù)供電。
3. 常用靜音柴油發(fā)電機轉(zhuǎn)速的確定 為了減少磨損,增加機組的使用壽命,常用發(fā)電機組宜選用標定轉(zhuǎn)速不大于1500r/min的中、低速機組, 其備用機組可選擇中、高速機組。同一電站的機組應(yīng)選用同型號、同容量的機組,以便使用相同的備用零部件,方便維修與管理。負荷變化大的工程,也可以選用同系列不同容量的機組。 發(fā)電機輸出標定 電壓的確定與應(yīng)急發(fā)電機組相同,一般為400V,個別用電量大,輸電距離遠的工程可選 用高壓發(fā)電機組。
4. 常用靜音柴油發(fā)電機的控制 常用機組一般應(yīng)考慮能夠并聯(lián)進行,以簡化配電主接線,使機組起動、停機輪換運行時,通過并車、轉(zhuǎn) 移負荷、切換機組而不致中斷供電。機組應(yīng)安裝有機組的測量及控制裝置,機組的調(diào)速及勵磁調(diào)節(jié)裝置 應(yīng)適用魚并聯(lián)進行的要求。對重要負荷供電的備用發(fā)電機組,宜選用自動化酒店柴油發(fā)電機組當外電源故障 斷電后,能夠迅速自動起動,恢復(fù)對重要負荷的供電。柴油機運行時機房噪聲很大,自動化機組便于改 造為隔室操作、自動監(jiān)控的發(fā)電機組。當發(fā)電機組正常進行時,操作人員不必進入柴油機房,在控制室便可對靜音柴油發(fā)電機進行監(jiān)控。
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