隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，齊齊哈爾訥河工程預(yù)算在工程建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑齊齊哈爾訥河工程預(yù)算中的一個重要組成部分，如何提高齊齊哈爾訥河工程預(yù)算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑齊齊哈爾訥河工程預(yù)算的質(zhì)量，影響著建筑整體設(shè)備的運(yùn)行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的齊齊哈爾訥河工程預(yù)算問題，在齊齊哈爾訥河工程預(yù)算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的投資管理，影響了工程投資效益和項(xiàng)目控制能力。但齊齊哈爾訥河工程預(yù)算造價控制問題，是一個復(fù)雜的滲透到整個齊齊哈爾訥河工程預(yù)算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項(xiàng)目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認(rèn)為對齊齊哈爾訥河工程預(yù)算影響 的是齊齊哈爾訥河工程預(yù)算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在齊齊哈爾訥河工程預(yù)算項(xiàng)目中，項(xiàng)目投資決策時的工作對齊齊哈爾訥河工程預(yù)算的影響為巨大，在投資決策期間所進(jìn)行的造價控制工作，直接決定了齊齊哈爾訥河工程預(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎(chǔ)準(zhǔn)線。因此，在項(xiàng)目投資決策期，造價控制人員應(yīng)當(dāng)特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設(shè)投資意向，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為齊齊哈爾訥河工程預(yù)算概算、預(yù)算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使齊齊哈爾訥河工程預(yù)算控制有一個根本出發(fā)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M(jìn)一步深化，并進(jìn)入詳盡安排和制定程序。采用招投標(biāo)的方式，可以有效的引入競爭機(jī)制，促進(jìn)競標(biāo)者提高設(shè)計思路和設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)競標(biāo)者主動積極的參與造價控制工作，使齊齊哈爾訥河工程預(yù)算有更多的選擇空間。在項(xiàng)目設(shè)計招投標(biāo)時，造價控制人員應(yīng)當(dāng)對工程設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計深度作出明確要求，并將設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計單位酬勞直接掛鉤。

如某單項(xiàng)工程，通過招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于齊齊哈爾訥河工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來了風(fēng)險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個齊齊哈爾訥河工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標(biāo)方均帶來了風(fēng)險。投標(biāo)人對于一個工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標(biāo)人項(xiàng)目組織管理沒有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險大，致使成本不能承受。 由于某齊齊哈爾訥河工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費(fèi)用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對投標(biāo)有一個充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險共擔(dān)的原則，使齊齊哈爾訥河工程預(yù)算控制主體是項(xiàng)目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊(duì)，按照一種全團(tuán)隊(duì)合作的方式去進(jìn)行全過程的管理和控制。全團(tuán)隊(duì)造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團(tuán)隊(duì)成員共同受益。

采用招投標(biāo)方式，確定了 設(shè)計單位之后，采用限額設(shè)計的辦法，是控制齊齊哈爾訥河工程預(yù)算的重要手段。通過限額設(shè)計，以項(xiàng)目投資意向期間制定的投資估算為基礎(chǔ)，為項(xiàng)目設(shè)計時造價定下一個額度，使項(xiàng)目設(shè)計概算和齊齊哈爾訥河工程預(yù)算圖設(shè)計時的預(yù)算能夠得到有效的控制。為了保證項(xiàng)目設(shè)計實(shí)施時的造價能得到有效控制，在設(shè)計委托合同中，應(yīng)當(dāng)有條款明確規(guī)定限額設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，從而對設(shè)計單位和設(shè)計人員起到約束作用。如果設(shè)計超出限額，必須嚴(yán)格審查，分析是由于設(shè)計單位方面的原因還是由于工程上的客觀原因，如果是設(shè)計單位方面的原因造成造價超限額，可采取懲罰措施，重新設(shè)計或者修改設(shè)計，只有這樣才能使設(shè)計單位和設(shè)計人員按規(guī)范設(shè)計，減少超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計現(xiàn)象，得出經(jīng)濟(jì)、適用的設(shè)計方案，既滿足了使用功能，又節(jié)省了齊齊哈爾訥河工程預(yù)算。但是，在設(shè)計時，并不能為了降低造價而降低造價，而應(yīng)當(dāng)在保證設(shè)計質(zhì)量的前提下進(jìn)行，必須要求設(shè)計單位保證設(shè)計深度，這樣才能使工程概算具有可用性。對于齊齊哈爾訥河工程預(yù)算來說，地質(zhì)勘探、環(huán)境分析、材料核算等都極為重要，比如地質(zhì)勘探深度不夠，數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，在按設(shè)計進(jìn)行齊齊哈爾訥河工程預(yù)算時就會遇到很多困難，提高齊齊哈爾訥河工程預(yù)算。因此，必須要求設(shè)計單位在設(shè)計時，對齊齊哈爾訥河工程預(yù)算有深入的把握，對相關(guān)情況和數(shù)據(jù)有計算。齊齊哈爾訥河工程預(yù)算項(xiàng)目在實(shí)施階段的造價控制，雖然所占權(quán)重并不大，但依然十分重要，不能忽視。在這一階段，是將項(xiàng)目投資意向以及項(xiàng)目設(shè)計方案具象化的過程。雖然這一階段受工程估算、工程概算和工程預(yù)算的控制，并直接受工程預(yù)算的限制，但由于在項(xiàng)目實(shí)施階段工作復(fù)雜、涉及面廣，還有諸多自然、環(huán)境、材料、運(yùn)輸、物價等方面的影響，對齊齊哈爾訥河工程預(yù)算的影響也十分巨大。尤其是整個齊齊哈爾訥河工程預(yù)算項(xiàng)目的費(fèi)用，大部分都是在這一階段投入使用，因此在這一階段對造價的控制必須緊抓，避免齊齊哈爾訥河工程預(yù)算超出設(shè)計預(yù)算，出現(xiàn)造價失控現(xiàn)象。