3.將組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司與提高無(wú)縫鋼管行業(yè)資本流動(dòng)性相結(jié)合，有效解決行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。隨著虧損時(shí)間的持續(xù)，一些規(guī)模較小的民營(yíng)鋼企會(huì)以破產(chǎn)清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數(shù)量的較小規(guī)模民營(yíng)鋼企將會(huì)以重組方式“退出”。解決資本流動(dòng)性問(wèn)題的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫?；舅悸罚罕M快組建跨省份、跨央地(央企、地方國(guó)企)的無(wú)縫管行業(yè)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，真正實(shí)現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關(guān)注國(guó)有資本的長(zhǎng)期和整體收益，而不再刻意強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)在單個(gè)項(xiàng)目中的短期保值增值。這樣的制度設(shè)計(jì)，既能夠破除無(wú)縫管行業(yè)資本跨區(qū)域流動(dòng)的障礙，也將有助于解決國(guó)有資本的退出以及跨所有制流動(dòng)難題。(二)從嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序和引導(dǎo)供需合作模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展
  

市場(chǎng)治理的基本思路：杜絕地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)外無(wú)縫管產(chǎn)品的“不作為”，以完善生產(chǎn)監(jiān)管和嚴(yán)格規(guī)范上游無(wú)縫管生產(chǎn)加工、下游建材應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，沿產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)治理，讓不合規(guī)無(wú)縫管產(chǎn)能、不合格鋼材產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)空間。2.以滿足市場(chǎng)需求為核心找準(zhǔn)無(wú)縫鋼管行業(yè)供應(yīng)短板，引導(dǎo)供需開(kāi)展合作模式創(chuàng)新，高質(zhì)、鋼材的國(guó)內(nèi)、國(guó)際供應(yīng)能力。此輪無(wú)縫管產(chǎn)能過(guò)剩也具有結(jié)構(gòu)性過(guò)剩特征，技術(shù)含量較高的特殊鋼市場(chǎng)供應(yīng)短缺，很多應(yīng)用于特殊領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域，具有耐高壓、耐高溫、耐低溫、抗腐蝕、輕量化等功能的合金鋼仍然以進(jìn)口為主。從國(guó)際市場(chǎng)看，我國(guó)出口的鋼材主要是“大路貨”，鋼企出口的模式特點(diǎn)是“大規(guī)模供應(yīng)、低價(jià)格制勝”。產(chǎn)品能夠迅速搶占國(guó)際市場(chǎng)主要源于價(jià)格優(yōu)勢(shì)，品質(zhì)能夠滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的基本要求，但在質(zhì)量、品種或服務(wù)方面缺乏獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。而且，由于技術(shù)含量不高，國(guó)內(nèi)供應(yīng)充足，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不可避免。綜合分析，我國(guó)無(wú)縫管行業(yè)的供給側(cè)存在技術(shù)短板：在很多特殊領(lǐng)域、專用領(lǐng)域存在技術(shù)短缺或空白;行業(yè)的傳統(tǒng)思維是規(guī)模導(dǎo)向，大型鋼企不注重規(guī)模小、門(mén)檻高的高精尖細(xì)分領(lǐng)域，形不成差異化發(fā)展，造成了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的局面;在短缺環(huán)境下形成的客戶服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品的針對(duì)性和靈活性不足，很容易被同類產(chǎn)品替代，再加上上游鋼企之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，上游與下游客戶之間也難以形成緊密的合作關(guān)系。