基建柳州柳北工程預算管理的作用是為了降低柳州柳北工程預算，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益；基建柳州柳北工程預算管理的原則是科學合理、實事求是地核定柳州柳北工程預算綜合費用的關(guān)系對基建工程的造價實施全程監(jiān)督；基建柳州柳北工程預算管理的要求是正確處理基建柳州柳北工程預算與建設工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建柳州柳北工程預算管理的內(nèi)容及措施；基建柳州柳北工程預算的監(jiān)督。在確定基建柳州柳北工程預算時，應按照客觀實際，考慮動態(tài)因素，嚴格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建柳州柳北工程預算時，既要考慮降低工程成本，又要把柳州柳北工程預算、工程質(zhì)量和建設工期三者有機地結(jié)合起來，達到提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益的目的?；萘惫こ填A算管理要做到使初步設計概算控制在投資估算之內(nèi)，柳州柳北工程預算圖預算控制在初步設計概算之內(nèi)，工程決算控制在柳州柳北工程預算預算之內(nèi)。全程管理原則基建柳州柳北工程預算管理要加強對建設者各階段、各環(huán)節(jié)造價全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設單位、設計單位、柳州柳北工程預算單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負其責，搞好柳州柳北工程預算管理。縮短建設工期能減少建設期內(nèi)貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于柳州柳北工程預算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地搶進度，則會造成柳州柳北工程預算的大幅度提高。因此，只有實現(xiàn)工程建設各個階段之間的 結(jié)合，按合理工期組織項目建設，才能提高投資效益。工程建設的終目的，是實現(xiàn)建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大柳州柳北工程預算。但若過分壓低柳州柳北工程預算，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在柳州柳北工程預算管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設造價與使用功能要求的關(guān)系，以 的柳州柳北工程預算實現(xiàn)必要的使用功能。

如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于柳州柳北工程預算的控制，給招標人和投標人均帶來了風險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個柳州柳北工程預算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應得到招標決策者的高度重視。在初步設計階段進行施工招標，由于初步設計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié)，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標方均帶來了風險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風險大，致使成本不能承受。 由于某柳州柳北工程預算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設施需采取保護等各種費用支出。這與投標方?jīng)]有對投標有一個充分的準備有很大關(guān)系。招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標文件應本著公平、風險共擔的原則，使柳州柳北工程預算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。