1.4 應急準備和響應措施適用性評價

      ISO14000往往缺少對應急準備和響應措施的適用性評價和評定。應急準備和響應是對潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式，ISO14001標準中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來開展管理活動的。潛在的重要環(huán)境因素如火災事故、防汛防臺（風）、化學品使用及高溫高壓設備的使用等，只有不斷對應急措施作出修訂和完善，才能減少事故發(fā)生后造成的環(huán)境影響。比如一個企業(yè)車間很大，放有很多紗布等易燃物品，存放在火災的隱患，卻發(fā)現車間里只配備了兩和滅火器，還放在不顯眼的角落，這樣對事故的發(fā)生就不能進行很好的響應。事故的發(fā)生概率很低，但是必須做好發(fā)生的準備，要有足夠的措施來應急。

       1.5 法規(guī)符合性評價

       ISO14000在進行4.5.1監(jiān)測與測量時，不知道如何對監(jiān)測與測量的結果進行評價，更重要的是ISO14000不懂所收集的法律法規(guī)如何運用，無法有效地對照法規(guī)條款來進行對體系運行情況的評價。筆者在參與一個咨詢項目時，咨詢專家首先將該ISO14000適用的幾十部法律法規(guī)篩選，然后對核心法律法規(guī)進行內容摘要，并列粗適用的主要條款內容；再對該ISO14000在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治生活固廢污染、防治危險廢物污染、防治化學品污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、保護生態(tài)環(huán)境、防治輻射等污染、污染源監(jiān)測與管理等15個方面分別列出評價條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣，紛繁復雜的法律法規(guī)就變得條理清晰，可以運用自如了。根據條款摘編、分類和整理，ISO14000就可以對其運行和活動進行檢測，定期評價有關法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，也保證了ISO14000對遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應遵守的其他要求的承諾。

   2 對體系要素的更新
      ISO14001標準要求建立動態(tài)的環(huán)境管理體系，對要素的更新就是一個動態(tài)的過程。

      2.1 環(huán)境因素的更新

       當ISO14000活動和法律法規(guī)發(fā)生變化時都要重新識別評價環(huán)境因素，將新產生的環(huán)境影響減少到 程度。環(huán)境是ISO14001環(huán)境管理體系的重要因素，也是環(huán)境管理體系得以建立的基石。另一方面，在建立EMS時如何人有效、充分地識別、評價環(huán)境因素，在實施審核時如何審查ISO14000在這一方面的成效，也是EMS工作中困難的任務之一，因為環(huán)境因素的識別與評價會對環(huán)境管理體系的有效性產生重大的影響。提出，ISO14001標準并未提供方法來決定重要環(huán)境因素，但ISO14000應該為此設立一個評價體系來識別和判定出重要的環(huán)境因素。

        2.2 目標指標和管理方案的更新

       目標指標和管理方案應是動態(tài)的，當ISO14000的活動、產品或服務發(fā)生變化，所對應的項目有變更時，就應該對目標指標和管理方案進行修正，使之與該項目相適應，保證持續(xù)有效。制定的目標指標要合理，符合ISO14000的實際需求；管理方案要具體、詳細、切實可行，ISO14000在完成方案的同時就可提高整體的環(huán)境效果。目標完成后重新制定中短期的目標指標，確定一套新的方案，對未能實現的目標指標和管理紡按應該查找原因，并不斷地進行改進。