注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì)，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無(wú)法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對(duì)預(yù)算審批規(guī)范化的，在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對(duì)具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過(guò)預(yù)算審批制度的落實(shí)來(lái)進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化，大幅度降低工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。泉州鯉城工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)工程預(yù)算的開(kāi)展加大重視度。依據(jù)對(duì)施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對(duì)策，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高泉州鯉城工程預(yù)算控制水平。建設(shè)泉州鯉城工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著泉州鯉城工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于泉州鯉城工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用，基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)于全過(guò)程泉州鯉城工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制泉州鯉城工程預(yù)算的重中之重。

如某單項(xiàng)工程，通過(guò)招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時(shí)因勘察單位還沒(méi)有出具勘察報(bào)告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開(kāi)挖后雙方爭(zhēng)議而可能調(diào)整合同價(jià)款，不利于泉州鯉城工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個(gè)泉州鯉城工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個(gè)先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計(jì)較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對(duì)本工程的資料而難以作出合理的報(bào)價(jià)，造成結(jié)算爭(zhēng)議多，給招投標(biāo)方均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)于一個(gè)工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對(duì)基于定額的造價(jià)控制已成思維定勢(shì)，對(duì)于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場(chǎng)勘察及招標(biāo)人項(xiàng)目組織管理沒(méi)有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大，致使成本不能承受。 由于某泉州鯉城工程預(yù)算為老廠，施工場(chǎng)地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過(guò)渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問(wèn)題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費(fèi)用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對(duì)投標(biāo)有一個(gè)充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計(jì)而致使結(jié)算爭(zhēng)議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無(wú)能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使泉州鯉城工程預(yù)算控制主體是項(xiàng)目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊(duì)，按照一種全團(tuán)隊(duì)合作的方式去進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制的優(yōu)越性是調(diào)動(dòng)各參建方的積極性和使全團(tuán)隊(duì)成員共同受益。

市場(chǎng)的核心是價(jià)格問(wèn)題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來(lái)的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價(jià)，造成建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)入泉州鯉城工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值。工程項(xiàng)目的全程審計(jì)是指工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程泉州鯉城工程預(yù)算結(jié)算階段的審計(jì)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，泉州鯉城工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計(jì)部門只注重對(duì)工程泉州鯉城工程預(yù)算結(jié)算的審計(jì)，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)，特別是忽視對(duì)投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生，使泉州鯉城工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開(kāi)工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)泉州鯉城工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計(jì)，嚴(yán)格控制泉州鯉城工程預(yù)算，是泉州鯉城工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。