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建筑齊齊哈爾克山工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管,對此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場審計規(guī)模,發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢,重視事中和事后審計,搭建節(jié)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整的全過程審計平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標(biāo)設(shè)計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu),依托平臺實現(xiàn)審計工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計作用,應(yīng)建立風(fēng)險導(dǎo)向的審計技術(shù)模型,對建筑企業(yè)的委托審計動機(jī)、經(jīng)營狀況、財務(wù)情況、項目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險評估,按照風(fēng)險層級做到合理把控,將預(yù)期風(fēng)險損失控制在 程度內(nèi)。審計法制化是審計規(guī)范化的前提,在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果,但審計內(nèi)部審計法制齊齊哈爾克山工程預(yù)算仍顯滯后。對此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑齊齊哈爾克山工程預(yù)算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認(rèn)知,開放內(nèi)部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等,健全審計法規(guī)體系,為建筑齊齊哈爾克山工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo),使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機(jī)及其配套設(shè)備,夯實硬件基礎(chǔ);其次,推進(jìn)局域網(wǎng)和審計資料數(shù)據(jù)庫齊齊哈爾克山工程預(yù)算,加強(qiáng)對審計人員的技術(shù)培訓(xùn),對在崗人員進(jìn)行齊齊哈爾克山工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計的聯(lián)網(wǎng),引進(jìn)計算機(jī)審計軟件,借助嵌入的審計程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控,還可以打造遠(yuǎn)程會議視頻系統(tǒng),定期與審計專家就審計重難點(diǎn)問題進(jìn)行商討。審計信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對審計質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控,維護(hù)審計結(jié)果的公正客觀。
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工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中,根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算是齊齊哈爾克山工程預(yù)算所需的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算,是對齊齊哈爾克山工程預(yù)算所需全部建設(shè)費(fèi)用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段,其名稱、內(nèi)容各有不同:其中齊齊哈爾克山工程預(yù)算總體設(shè)計時叫估算;初步設(shè)計時叫概算;齊齊哈爾克山工程預(yù)算圖設(shè)計時叫預(yù)算;竣工時則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”,但針對的工程階段不同,相應(yīng)地,計算對象和方式也有不同。工程概預(yù)算在建設(shè)齊齊哈爾克山工程預(yù)算中不同階段的經(jīng)濟(jì)反應(yīng),是預(yù)先進(jìn)行研究和計算建設(shè)工程價格的費(fèi)用性的文件。工程概預(yù)算是對齊齊哈爾克山工程預(yù)算的投資進(jìn)行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在齊齊哈爾克山工程預(yù)算建設(shè)的過程中,合理有效的齊齊哈爾克山工程預(yù)算控制是齊齊哈爾克山工程預(yù)算管理中的重要的內(nèi)容,因此做好齊齊哈爾克山工程預(yù)算的管理,控制風(fēng)險投資,并不斷完善和改進(jìn)齊齊哈爾克山工程預(yù)算的管理措施,才能很好的完成齊齊哈爾克山工程預(yù)算概預(yù)算的工作,才能提高投資效益,提高齊齊哈爾克山工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的時候,工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施,使得設(shè)計方在單純的追求設(shè)計的效果,卻違背了建設(shè)設(shè)計的實用性、科學(xué)性、性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計原則。與此同時,在進(jìn)行招標(biāo)的時候,齊齊哈爾克山工程預(yù)算方為了 程度上實現(xiàn)齊齊哈爾克山工程預(yù)算的效益,存在著虛報、多報項目的工程量,使得齊齊哈爾克山工程預(yù)算的投資和實際的齊齊哈爾克山工程預(yù)算存在嚴(yán)重的不符。
工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法,完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等,是對齊齊哈爾克山工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程,它對齊齊哈爾克山工程預(yù)算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時,一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門,是否是專業(yè)設(shè)計人員,有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙設(shè)計,隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號,從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計,使之貫穿于設(shè)計的全過程,嚴(yán)格控制各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求;裝修設(shè)計是否超標(biāo);選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系,新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì);選用的設(shè)備是否先進(jìn),型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價格是否合理。齊齊哈爾克山工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下齊齊哈爾克山工程預(yù)算管理體制的一項重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機(jī)制還不夠健全,工程招投標(biāo)工作還存在一些問題,如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定,建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標(biāo)工作失去了實際意義。因此,審計部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作,加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的審計監(jiān)督和檢查。
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