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要做好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的臺賬,而且需要一式多份,東營墾利工程預(yù)算方按照檔案要求確定保存的份數(shù),至少需要保存一份原件,不能進行自行修改,結(jié)算時無對證。承包商需要匯總上報,時間為每月進行,對于出現(xiàn)在規(guī)定時間內(nèi)沒有上報或者漏報的設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證的狀況,首先不能免除承包商需要承擔的責任,而且,該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權(quán)利,并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結(jié)算的重要依據(jù),直接影響到東營墾利工程預(yù)算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內(nèi)容,對現(xiàn)場簽證中存在的問題進行了分析,緊接著提出了規(guī)范工程簽證,強化東營墾利工程預(yù)算控制管理的相關(guān)措施,對于工程建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。東營墾利工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算評審是合理確定東營墾利工程預(yù)算的重要環(huán)節(jié)。科學(xué)的開展東營墾利工程預(yù)算的評審工作,可有效地控制東營墾利工程預(yù)算,實現(xiàn)對項目的成本管理的實現(xiàn)。本文結(jié)合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經(jīng)驗,現(xiàn)就三方面進行詳述,談?wù)効捶?。工程預(yù)結(jié)算編制,是一項與技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作,要求從事人員必須具有一定水平的建筑設(shè)計、東營墾利工程預(yù)算技術(shù)、東營墾利工程預(yù)算、成本管理等專業(yè)技術(shù)知識和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在編制過程中,常常出現(xiàn)不同程度的問題。隨著新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),定額編制的內(nèi)容常常跟不上,容易出現(xiàn)大量的定額缺項或待補充的東營墾利工程預(yù)算項目,同時編審人員未做一定的市場調(diào)查及數(shù)據(jù)材料,致使套用定額或補充價格存在不合理性;東營墾利工程預(yù)算單位為了追求自身利益,編制結(jié)算時常常在工程量、定額單價上大做文章,增加結(jié)算申報金額,造成審核難度較大。



據(jù)統(tǒng)計,在東營墾利工程預(yù)算全過程中,投資決策對造價管理的影響程度 ,項目決策正確與否,關(guān)系到東營墾利工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞,直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目,由于建設(shè)周期長,規(guī)模大,人財物消耗大,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認識上的原因,長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作,缺乏科學(xué)論證,可行性研究不真實,實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上,因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目,建議做好投資估算的編制與審查,以這些矛盾和弊端,經(jīng)審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù),作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此,要將項目決策權(quán)與項目實施者進行分離,上交上級主管部門,要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制,由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性,過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制東營墾利工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示:雖然設(shè)計費只占工程費用的1%左右,但它對東營墾利工程預(yù)算的影響程度,在決策正確的條件下可達75%以上。因此,對東營墾利工程預(yù)算控制,在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作:東營墾利工程預(yù)算工程設(shè)計階段的招標工作應(yīng)加強市場經(jīng)濟下,招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。東營墾利工程預(yù)算工程設(shè)計采用招投標制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強風險意識和經(jīng)濟核算質(zhì),從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。




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不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部,直接交由施工單位或項目部進行變更施工,這樣做不符合簽證流程,同時使東營墾利工程預(yù)算管理形同虛設(shè),導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn),給東營墾利工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化東營墾利工程預(yù)算控制管理的措施加強東營墾利工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度,分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、東營墾利工程預(yù)算師的職責范圍,從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當行為,提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解,掌握施工現(xiàn)場的具體情況,另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗,要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估,同時還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度,對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析,然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總,發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題,這對動態(tài)控制東營墾利工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確,通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計和施工的質(zhì)量,使設(shè)計更加完善,對設(shè)計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況,包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā),工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求,還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系,如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單,目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單,簽證費用審批表,簽證前后的圖紙等資料。


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