建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
  資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí)，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評(píng)價(jià)。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署的大動(dòng)作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來(lái)越多，但仍不能滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過(guò)大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過(guò)細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在“有形的手”和“無(wú)形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對(duì)工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新格局
  此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)”。對(duì)此，汪士和表示，這對(duì)擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
  在汪士和看來(lái)，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。多年來(lái)，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來(lái)了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：
  一是目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，承攬更多工程項(xiàng)目;
  二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
  三是擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會(huì)通過(guò)技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級(jí)邁進(jìn)。可以說(shuō)，這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
  王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，落地實(shí)施后將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
  

建筑企業(yè)資質(zhì)是選擇新辦？還是購(gòu)買？
身邊經(jīng)常有朋友會(huì)問，建筑資質(zhì)到底是新辦省勁，還是收購(gòu)一個(gè)公司來(lái)的快呢?這兩種方法哪一個(gè)更方便呢?今天我們就給大家分析一下，建筑業(yè)資質(zhì)是選擇新還是購(gòu)買好?
一、建筑資質(zhì)新辦有什么優(yōu)勢(shì)?
  相對(duì)比較來(lái)說(shuō)，資質(zhì)新辦沒有資質(zhì)轉(zhuǎn)讓來(lái)的簡(jiǎn)單，而且資質(zhì)新辦所取得的資質(zhì)也是屬于自身所有，以后還可以出售資質(zhì)。
  但是建筑資質(zhì)新辦也有一定的難度，特別是在建筑資質(zhì)接連改革以后，相比以往，建筑資質(zhì)申請(qǐng)條件得到簡(jiǎn)化，但是要求更加嚴(yán)格，尤其是對(duì)人員和社保方面，另外新辦資質(zhì)的時(shí)間比資質(zhì)轉(zhuǎn)讓要長(zhǎng)很多。
  二、建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓有什么優(yōu)勢(shì)?
  資質(zhì)轉(zhuǎn)讓有三大優(yōu)勢(shì)，一是流程相對(duì)簡(jiǎn)單，二是一般情況下不需要提供人員和社保，三是時(shí)間快。不過(guò)呢資質(zhì)轉(zhuǎn)讓也分不同的類型，同時(shí)也有一些方面需要去注意的問題。
  1、資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的類型
  通常來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)有兩種類型，一種是整體轉(zhuǎn)讓，還有一種是剝離轉(zhuǎn)讓。
  整體轉(zhuǎn)讓是指雙方簽署協(xié)議，直接花錢購(gòu)買帶有資質(zhì)的公司，并變更整個(gè)公司。
  剝離轉(zhuǎn)讓意味著新的子公司建立，將資質(zhì)剝離出去，收購(gòu)方獲得剝離的建筑資質(zhì)。
  2、資質(zhì)轉(zhuǎn)讓容易出現(xiàn)哪些問題呢
  (1)債權(quán)債務(wù)復(fù)雜
  溫馨提示：在資質(zhì)轉(zhuǎn)讓過(guò)程，要明確原單位的債權(quán)債務(wù)問題，如果情況復(fù)雜，后續(xù)可能會(huì)很難理清。這樣，在資質(zhì)轉(zhuǎn)讓結(jié)束后，會(huì)出現(xiàn)多余的債務(wù)需要承擔(dān)。那么，就要花費(fèi)大量時(shí)間、精力，在轉(zhuǎn)讓前去完成債務(wù)清算。
  (2)轉(zhuǎn)讓剝離困難
  對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，收購(gòu)建筑資質(zhì)，只是為了某一項(xiàng)工程的需要。所以，在資質(zhì)轉(zhuǎn)讓中，通常不會(huì)收購(gòu)帶有多項(xiàng)資質(zhì)的公司。但是，單獨(dú)收購(gòu)某項(xiàng)資質(zhì)的話，牽扯到剝離分割會(huì)很困難。所以，在資質(zhì)轉(zhuǎn)讓前一定要咨詢好，熟悉剝離的具體要求和程序。
  綜上所述，兩者之間各有各的好處，新辦資質(zhì)和轉(zhuǎn)讓(收購(gòu))資質(zhì)，各有千秋，企業(yè)想要獲得資質(zhì)時(shí)間短一點(diǎn)，就可以收購(gòu)一個(gè)資質(zhì)，企業(yè)想要自己建筑資質(zhì)，耗時(shí)會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn)。有了資質(zhì)，才能使建筑企業(yè)更好的發(fā)展!