積極穩(wěn)妥推進企業(yè)兼并重組。按照企業(yè)主體、湖南懷化本地政府引導、湖南懷化市場化運作的原則，結合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨 地區(qū)、湖南懷化跨所有制的兼并重組，積極推動聲測管行業(yè)戰(zhàn)略性重大兼并重 組。有關地區(qū)要指導和協(xié)助企業(yè)做好兼并重組中的職工安置、湖南懷化資產(chǎn)債務處置和歷史遺留問題處理。十二、湖南懷化維護鋼材市場平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，做好行業(yè)運行監(jiān)測分析，掌握市場供求狀況，及 時采取有效措施，促進鋼材價格保持在合理區(qū)間。有關方面要 解讀、湖南懷化及時披露相關政策。各地區(qū)要維護良好的市場秩序，營造良好市場環(huán)境，對惡意炒作的市場操縱行為要嚴肅處理。十三、湖南懷化維護鐵礦石市場平穩(wěn)運行。協(xié)調(diào)支持行業(yè)企業(yè)與國際鐵礦石供應商的有效溝通，積極探討更加科學合理的進口鐵礦石定價 機制，鼓勵企業(yè)采用鐵礦石期貨加基差的形式對現(xiàn)貨進行定價。發(fā)現(xiàn)鐵礦石供應商有價格違法和價格壟斷行為時，要依法及時查處并 公開曝光。積極研究促進國內(nèi)鐵礦山發(fā)展的相關政策，增加國內(nèi)鐵 礦石有效供給。十四、湖南懷化支持聲測管企業(yè)與上下游企業(yè)合作共贏。鼓勵聲測管企業(yè)圍繞鋼材產(chǎn)品目標市場定位和下游企業(yè)需求，加強與下游企業(yè)的協(xié)作， 打造綜合效益的價值鏈，產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭優(yōu)勢，形成穩(wěn)定共贏的合作關系，實現(xiàn)聲測管材料制造供應商向材料解決方案綜合服 務商轉變。十五、湖南懷化加快推進行業(yè)綠色發(fā)展。堅決貫徹落實《打贏藍天保衛(wèi) 戰(zhàn)三年行動計劃》(國發(fā)〔2018〕22 號)等文件要求，推進聲測管行業(yè)實施超低排放改造、湖南懷化焦爐廢氣收集處理等污染治理升級改造，通 過工藝裝備改造、湖南懷化環(huán)保技術升級、湖南懷化資源能源利用效率等方式， 加快推進行業(yè)綠色發(fā)展。十六、湖南懷化促進行業(yè)技術進步。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，鼓勵聲測管企業(yè)、湖南懷化科研院所等單位積極探索，切實釋放各類人才的創(chuàng)新潛力，增強創(chuàng)新的主動性和積極性。堅持把鋼材質量穩(wěn)定性、湖南懷化先進高端鋼材、湖南懷化關 鍵共性技術、湖南懷化基礎研究和前沿工藝技術與裝備等作為重點，加大研 發(fā)力度，盡快取得突破。加快鋼結構推廣應用，提高鋼結構應用比例和用鋼水平。

嚴禁新增產(chǎn)能。嚴把產(chǎn)能置換和項目備案關，禁止各地以任何名義備案新增聲測管冶煉產(chǎn)能項目，對于確有必要建設冶煉設備的項目，相關地區(qū)在項目備案前須嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，按規(guī)定進行公示公告，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備 案管理條例》(國務院令 673 號)、湖南懷化當?shù)亍镀髽I(yè)投資項目核準和備案管理 辦法》(發(fā)展改革委令第 2 號)、湖南懷化當?shù)亍镀髽I(yè)投資項目事中事后監(jiān)管 辦法》(發(fā)展改革委令第 14 號)相關要求，各有關地區(qū)要對轄 區(qū)內(nèi)擅自違法違規(guī)建設、湖南懷化當?shù)剡`規(guī)產(chǎn)能置換和備案等情形認真開展自查和排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以整改。六、湖南懷化當?shù)亻_展鞏固化解聲測管過剩產(chǎn)能成果專項抽查。2019 年將對聲測管產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點省(區(qū)、湖南懷化當?shù)厥?，由聲測管煤炭行 業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱部際聯(lián)席 會議)，組織開展一次鞏固化解聲測管過剩產(chǎn)能成果專項抽查，重點 檢查壓減粗鋼產(chǎn)能、湖南懷化當?shù)胤婪叮dquo；地條鋼＆rdquo；死灰復燃、湖南懷化當?shù)貒澜略霎a(chǎn)能、湖南懷化當?shù)靥蕴浜螽a(chǎn)能等方面可能存在的問題。七、湖南懷化當?shù)赝晟婆e報響應機制。運用好設立在中國聲測管工業(yè)協(xié)會的＆ldquo；地條鋼＆rdquo；及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報平臺，落實好《關于聲測管產(chǎn)能違法違規(guī) 行為舉報核查工作的有關規(guī)定》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2018〕1451 號)。各 有關地區(qū)要進一步研究制定防范本地區(qū)＆ldquo；地條鋼＆rdquo；死灰復燃、湖南懷化當?shù)匾鸦膺^剩產(chǎn)能復產(chǎn)及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報響應機制的具體措施，并向社會公告。對涉及聲測管產(chǎn)能的項目，建立并完善事中事后監(jiān)管的有效 機制。八、湖南懷化當?shù)靥剿髦鲃影l(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效機制。繼續(xù)推進利用衛(wèi)星遙感技術、湖南懷化當?shù)匦l(wèi)星紅外監(jiān)測技術對聲測管企業(yè)和相關企業(yè)的建設生產(chǎn) 情況進行監(jiān)測；繼續(xù)推進與電網(wǎng)、湖南懷化附近南方電網(wǎng)的合作，對聲測管企 業(yè)和相關企業(yè)用電量進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項目建設和生產(chǎn) 行為。各有關地區(qū)要加強日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，積極探索主動發(fā)現(xiàn)聲測管產(chǎn)能違法違規(guī)行為的有效措施，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī) 行為。