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這種造價控制方法沒有認真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法,也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù),以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國懷化洪江工程預(yù)算的控制方法, 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》,電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,就我經(jīng)歷的電力項目而言,從1990年開始實行招投標,期初的招投標并不規(guī)范。但到1999年《招投標法》發(fā)布后逐漸步入正軌,但對于投標報價各投標人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ),而不是基于投標項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價,這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標人具體情況均有差距,往往工程結(jié)算時,施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議,致使結(jié)算難度大、時間長。懷化洪江工程預(yù)算實行招投標制,引入競爭機制, 限度滿足招標人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標工作也存在著缺陷招標準備不足。招標項目在一定程度上在還不具體招標條件時進行招標。給投標人和招標人均帶來了風(fēng)險。




評審重點包括現(xiàn)場文明懷化洪江工程預(yù)算措施是否符合考評標準,對大型機械設(shè)備進出場及安拆費用的簽證,懷化洪江工程預(yù)算便道(橋)、懷化洪江工程預(yù)算導(dǎo)流方案及抽水臺班、垂直運輸機械費機械使用時間等。建設(shè)懷化洪江工程預(yù)算周期長、內(nèi)容多、政策性強,并具有多次性計價的特點。采用合理的評審方法能達到事半功倍的效果,主要評審方法有以下幾種:①審核法,優(yōu)缺點為需和細致,審查質(zhì)量高,效果好;但工作量大,花費時間長,適于投資規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)單一的的建設(shè)項目。②重點審核法,優(yōu)缺點為工作量相對減少,效果較佳,但誤差量較大,不易發(fā)現(xiàn)錯誤癥結(jié)。③對比審核法,優(yōu)缺點為工作量少,但誤差量 ,僅適用于對大型建設(shè)單位的指標分析。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和經(jīng)濟體制改革的深入,對懷化洪江工程預(yù)算評審工作提出了更高的要求,評審質(zhì)量的優(yōu)劣決定項目的成本管理的成敗。評審時要服從道理,公平、公證、客觀,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽,保證“量”與“價”的準確真實。懷化洪江工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞,懷化洪江工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量,因此懷化洪江工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預(yù)算不僅可以有效分析和控制懷化洪江工程預(yù)算,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期,提高投資效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概預(yù)算與懷化洪江工程預(yù)算對懷化洪江工程預(yù)算的作用建設(shè)懷化洪江工程預(yù)算控制與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是技術(shù)、經(jīng)濟與管理多學(xué)科的綜合應(yīng)用。工程預(yù)算和懷化洪江工程預(yù)算在工程建設(shè)中具有重要的作用,工程概預(yù)算與懷化洪江工程預(yù)算控制貫穿子項目決策、設(shè)計、懷化洪江工程預(yù)算、竣工驗收的全過程,涉及投資主管、建設(shè)單位、設(shè)計、懷化洪江工程預(yù)算等部門,是保證有限資金發(fā)揮 的效益,加強工程概預(yù)算與懷化洪江工程預(yù)算的控制宗旨。



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懷化洪江工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜,有兼顧招投標文件、懷化洪江工程預(yù)算合同的計價條款的理解問題,故對結(jié)算編審的難度加大,致使造價計算程序復(fù)雜,容易造成失誤。評審人員應(yīng)認真閱讀送審資料,熟悉招投標文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價款調(diào)整原則,特別需注意暫估價、暫定價、設(shè)計變更等項目的結(jié)算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面,評審依據(jù)有施(竣)工圖、懷化洪江工程預(yù)算合同(補充協(xié)議)、招投標文件、會議紀要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計變更、簽證資料等資料,評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當前的政策依據(jù)、合同文件的計價條款等規(guī)定等,對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量,還會影響措施費、規(guī)費、稅金等費用的計算,在定額工程量計算規(guī)則中,常常出現(xiàn)如下幾種情況:樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除,尤其是墻體中首層混凝土補高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量,往往按四個側(cè)面計算;土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實際開挖高度與設(shè)計室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報告(即原始地面標高),與實際懷化洪江工程預(yù)算場地有較大差異的,或因距實際開工時間間隔較久的建設(shè)項目,在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復(fù)勘報告,以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對懷化洪江工程預(yù)算圖工程量的評審,重點在于熟悉工程量的計算規(guī)則、設(shè)計圖紙,了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個方面:



仔細核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例,以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規(guī)則,如建筑物層高大于3.6m時,天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等;磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。特別注意對簽證工程量的評審。對現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更的評審,應(yīng)做到實事求是,合理計量。其中現(xiàn)場簽證評審應(yīng)遵循的原則:①有效性,不僅要現(xiàn)場簽證是否經(jīng)承發(fā)包雙方的簽字蓋章確認,簽認事項是否與現(xiàn)行的造價政策相違背;②合理性原則,不但評審時應(yīng)將簽證事項在整個項目中全盤考慮,避免費用重復(fù)計??;而且要重點審查簽證事項發(fā)生的真實性,了解簽證事項的緣由和實際發(fā)生數(shù)量的合理性和真實性。如外墻景觀整治項目的評審,常常出現(xiàn)外墻防盜網(wǎng)拆除簽證中的面積遠遠大于陽臺及門窗面積,外墻門窗更換簽證中的更換面積遠遠大于外墻門窗洞口面積,雖然考慮到此類項目的特殊性可能存在違章搭蓋的現(xiàn)象,但簽證普遍存在此類問題,就明顯表現(xiàn)不真實性。懷化洪江工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。評審時應(yīng)注意如下幾個問題:對直接套用定額單價的評審①注意項目特征與設(shè)計要求是否一致,如構(gòu)件名稱、使用材料、結(jié)構(gòu)圖示尺寸、設(shè)計強度等級等方面。②定額的工作內(nèi)容是否重復(fù)套用。比如塊料面層下找平層、結(jié)合層、瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件、專業(yè)幕墻懷化洪江工程預(yù)算的外墻腳手架等。




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