技術(shù)負責人的用工形式能否可以是勞務(wù)派遣？
CNAS-CI01:2012 5.2.5要求：檢驗機構(gòu)應(yīng)有一名或一名以上技術(shù)經(jīng)理，對確保按照本準則的要求開展檢驗活動負責。CNAS-CI02:2015 5.2.5a進一步解釋：“有”應(yīng)該被解釋為“雇有”或者“簽訂合同”。但對于如何界定“雇有”或者“簽訂合同”，《認可準則》和《認可準則應(yīng)用說明》就沒有進一步解釋。而現(xiàn)實中，世界各經(jīng)濟體對勞動合同或雇傭員工有不同的法律規(guī)定，做法也有明顯的差異，因此需要明確界定。
我國的經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)型使其，勞動用工制度復(fù)雜，幾種用工制度同時并存。檢驗機構(gòu)設(shè)計的用工制度有公務(wù)員制、事業(yè)單位制和普通合同制等多種類型。這其中前兩種用工制度是傳統(tǒng)的政府用工制度，后一種屬于合同制用工制度。勞務(wù)派遣是中國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題，是中國勞動用工制度中比較新的一種形式，已被越來越多的用工雇主采用，其中也包括檢驗機構(gòu)和實驗室。
勞務(wù)派遣，是指由派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，勞動合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的顯著特征就是勞動力的雇傭和使用分離。簡單地講，勞動者與其工作的單位不是勞動關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關(guān)系，再由該人才機構(gòu)派到用人單位勞動，用人單位與人才機構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是法律上的勞動關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。
我國《勞動合同法》第66條規(guī)定：“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?！薄扒翱钜?guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位?！薄坝霉挝粦?yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。”
由此我們可以認為，“勞務(wù)派遣”是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機構(gòu)是雇傭關(guān)系；與用工機構(gòu)（檢驗機構(gòu)）不存在法律上的勞動關(guān)系。
檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人的崗位職責是“確保按照本準則的要求開展檢驗活動負責（CNAS-CI01:2012 5.2.5）”。要有效行使這一職責，必須技術(shù)負責人與所在機構(gòu)建立穩(wěn)固的、具備法律責任的勞動關(guān)系。只有在這樣的勞動關(guān)系下，機構(gòu)才能確保技術(shù)負責人擁有必需的技術(shù)管理權(quán)限，其管理能力和技術(shù)能力得到穩(wěn)定施展和發(fā)展維護，順利行使其崗位職責；同時，檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人必須直接向雇主負責，并有能力承擔相關(guān)的工作責任，確保檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力得到有效管理和維護發(fā)展。僅是“有償使用”的勞務(wù)派遣用工形式，顯然不能體現(xiàn)直接負責的雇傭關(guān)系，是不能滿足技術(shù)負責人有效行使其崗位職責的要求。
因此我們認為，檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人的用工形式（勞動關(guān)系）不可以是勞務(wù)派遣。
CMA資質(zhì)認定、CNAS實驗室認可咨詢指導(dǎo)！
1． 關(guān)于量值溯源CMA計量認證 CNAS實驗室認可 咨詢指導(dǎo)！
實驗室對溯源結(jié)論為“合格”的檢定，是否需要確認？
答：需要確認。因為儀器設(shè)備檢定合格，但不一定能夠滿足檢測/校準的需要。
2． 經(jīng)過CNAS認可的檢測實驗室出具的“測試/檢測”報告、校準實驗室出具的“測量”，均不可用于儀器溯源嗎？
答：不可以用于儀器溯源。因為檢測和校準不同，檢測是使用儀器設(shè)備按照相關(guān)檢測標準進行，校準是使用能夠溯源至 基準的工作標準，依據(jù)相關(guān)校準規(guī)范進行。校準對環(huán)境設(shè)施、設(shè)備等的要求往往要比檢測嚴格。校準實驗室一般在沒有校準規(guī)范的情況下才會出具“測量”，這種情況不在CNAS的認可范圍內(nèi)，所以不能滿足量值溯源的要求。
3． 法定機構(gòu)依據(jù)校準規(guī)范出具的校準可否承認。
答：如果該實驗室未獲得認可，則不承認其量值溯源性。
4． 按照JJF1069考核取得的法定計量檢定機構(gòu)（如各省計量院）校準能力授權(quán)出具校準，如何處理？（注：上述能力尚未獲得CNAS認可）
答：不承認其量值溯源性。
5． 按照JJF1033計量標準考核規(guī)范要求，部分JJF校準規(guī)范只允許出具校準，承認嗎？（注：上述能力尚未獲得CNAS認可）
答：不承認其量值溯源性。
6． 監(jiān)督評審中發(fā)現(xiàn)檢測實驗室新添置的進口設(shè)備使用供應(yīng)商提供的標準物質(zhì)進行溯源，而供應(yīng)商和實驗室不能提供標物溯源至“CNAS承認BIPM（國際計量局）框架下，簽署MRA（互認協(xié)議）并能證明可溯源至SI國際單位制的 計量基（標）準或經(jīng)濟體的參考標準”（CNAS-CL06:2011 4.1.3）,實驗室強調(diào)類似情況在國內(nèi)其他認可實驗室普遍存在，如何處理?
答：如果是行業(yè)內(nèi)公認的標準物質(zhì)，是可以承認的。
7． 在息、軟件測試實驗室中，使用進口測試儀器比例較高，且更新?lián)Q代十分快，特別是網(wǎng)絡(luò)性能測試（從10兆、百兆、千兆到10萬兆，如思博倫公司的SmartBit6000B、）、軟件效率測試（并發(fā)數(shù)量，如惠普公司的LoadRunner）等，這些進口設(shè)備（軟件）沒有可以校準的機構(gòu)，通常所能做的只能是實驗室間的比對，行業(yè)內(nèi)也沒有要求不確定度。請問，在實驗室評審中該如何評價其量值溯源和不確定度？
答：此種情況允許實驗室僅做功能核查。關(guān)于不確定度的要求具體參見相關(guān)應(yīng)用說明。
在評審中對于難以溯源的項目如何掌握？ CNAS實驗室認可
答：需要單獨拿出認可。
45. 超出預(yù)定范圍使用的標準方法，在能力表述時，何種情況表述為標準方法，何種情況表述為自編方法(標準作業(yè)程序SOP)?
答：①通過方法確認，能夠按照標準方法標準檢測/校準時，可以表述為標準方法。②通過確認，需要修改采用標準方法時，應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書進行認可。
46. 被認可的標準或規(guī)范中，其內(nèi)容較為簡單，其引用或執(zhí)行其他標準(按項目執(zhí)行)，這個執(zhí)行標準是否要申請認可。
答：要申請認可。
47. 關(guān)于標準的表述 申報的一種參數(shù)，是否可以列入不同檢測方法的標準?例如：申報“氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量”參數(shù)，在檢測標準(方法)中列入了氣相色譜-質(zhì)譜法，快速檢測，液相等多種方法。①植物性食品中氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量的測定GB/T 5009.104-2003，②動物性食品中氨基甲酸酯類農(nóng)藥多
49. 如果以產(chǎn)品標準申請認可，那么現(xiàn)場評審時，除了確認產(chǎn)品標準中申請的參數(shù)外，對產(chǎn)品標準中其他內(nèi)容如何評審能力，還需確認嗎?
答：認可評審的是檢測/校準能力，對于產(chǎn)品標準需要確認的也是實驗室申請的產(chǎn)品標準中涉及的檢測能力的內(nèi)容，對于產(chǎn)品標準中不涉及檢測能力的內(nèi)容不在認可評審范圍內(nèi)。
50. 以下超范圍使用標準的是否可以認可?超范圍使用標準的是否可以作為偏離?是否應(yīng)該作為非標方法?認可參數(shù)在標準規(guī)定的參數(shù)之外;檢測對象在標準規(guī)定的范圍之外;用其他儀器代替的，如用ICP代替原子吸收。
答：以上都屬超范圍使用標準，此種情況實驗室應(yīng)按非標方法進行確認，評審組應(yīng)核查非標方法確認數(shù)據(jù)的準確性，并對非標方法的技術(shù)可靠性進行分析。
51. 很多國外的法規(guī)被認可，這些法規(guī)與檢測方法無關(guān)聯(lián)，實驗室將法規(guī)與自選的檢測方法捆綁認可，暗示CNAS承認被捆綁的檢測方法檢測結(jié)果符合所列法規(guī)的要求，而那些檢測方法中并沒有規(guī)定可以檢測那些物質(zhì)。
答：目前法規(guī)可與檢測方法標準一同認可，但沒有檢測方法，不能單獨認可法規(guī)。有些法規(guī)出臺時，一些限定物質(zhì)還沒有具體的檢測方法，因此實驗室需要選擇合適的方法，并按非標方法進行確認。 CNAS實驗室認可
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