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二是有些企業(yè)建在邊遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)刭Y源稟賦較差，吸納就業(yè)能力有限，很難吸引社會(huì)資本來(lái)兼并重組。三是不少老員工文化程度不高、再就業(yè)能力不強(qiáng)。為此，民建建議建立和完善和地方兩級(jí)社會(huì)保底。制定完善獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則：一是明確獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
除及地方國(guó)有企業(yè)外，將相關(guān)民營(yíng)企業(yè)也納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。雖然去產(chǎn)能重點(diǎn)如煤炭、Q235A光亮方鋼鋼鐵等行業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主，但行業(yè)內(nèi)也有許多民營(yíng)企業(yè)同樣面臨“去產(chǎn)能”壓力。如四川達(dá)鋼集團(tuán)、川威集團(tuán)預(yù)計(jì)分流人員，占到四川鋼鐵行業(yè)擬分流人員80%以上。
二是明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括組織化解分流安置過(guò)剩Q235A光亮方鋼產(chǎn)能企業(yè)職工的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，分流轉(zhuǎn)崗人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。三是明確獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用辦法，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于人員安置。在應(yīng)對(duì)金產(chǎn)不良問(wèn)題上，賀強(qiáng)建議，首先要抓緊設(shè)計(jì)與制定系統(tǒng)的財(cái)政支持方案，鼓勵(lì)財(cái)政引導(dǎo)的發(fā)展，與民間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)投資支持效應(yīng)。
其次要建立與供給側(cè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的支持體系，要明確的重點(diǎn)，對(duì)節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)要加大資金支持的力度。再次要確保的發(fā)展。市場(chǎng)一邊直接聯(lián)系著虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資者，另一邊直接聯(lián)系著實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)。資本市場(chǎng)為企業(yè)發(fā)展提供了較多的發(fā)展機(jī)會(huì)，如打開(kāi)渠道，企業(yè)價(jià)值，企業(yè)還可以通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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