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采用招投標(biāo)方式,確定了 設(shè)計(jì)單位之后,采用限額設(shè)計(jì)的辦法,是控制邯鄲邯山工程預(yù)算的重要手段。通過限額設(shè)計(jì),以項(xiàng)目投資意向期間制定的投資估算為基礎(chǔ),為項(xiàng)目設(shè)計(jì)時造價(jià)定下一個額度,使項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算和邯鄲邯山工程預(yù)算圖設(shè)計(jì)時的預(yù)算能夠得到有效的控制。為了保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施時的造價(jià)能得到有效控制,在設(shè)計(jì)委托合同中,應(yīng)當(dāng)有條款明確規(guī)定限額設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容,從而對設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員起到約束作用。如果設(shè)計(jì)超出限額,必須嚴(yán)格審查,分析是由于設(shè)計(jì)單位方面的原因還是由于工程上的客觀原因,如果是設(shè)計(jì)單位方面的原因造成造價(jià)超限額,可采取懲罰措施,重新設(shè)計(jì)或者修改設(shè)計(jì),只有這樣才能使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員按規(guī)范設(shè)計(jì),減少超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)現(xiàn)象,得出經(jīng)濟(jì)、適用的設(shè)計(jì)方案,既滿足了使用功能,又節(jié)省了邯鄲邯山工程預(yù)算。但是,在設(shè)計(jì)時,并不能為了降低造價(jià)而降低造價(jià),而應(yīng)當(dāng)在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下進(jìn)行,必須要求設(shè)計(jì)單位保證設(shè)計(jì)深度,這樣才能使工程概算具有可用性。對于邯鄲邯山工程預(yù)算來說,地質(zhì)勘探、環(huán)境分析、材料核算等都極為重要,比如地質(zhì)勘探深度不夠,數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,在按設(shè)計(jì)進(jìn)行邯鄲邯山工程預(yù)算時就會遇到很多困難,提高邯鄲邯山工程預(yù)算。因此,必須要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時,對邯鄲邯山工程預(yù)算有深入的把握,對相關(guān)情況和數(shù)據(jù)有計(jì)算。邯鄲邯山工程預(yù)算項(xiàng)目在實(shí)施階段的造價(jià)控制,雖然所占權(quán)重并不大,但依然十分重要,不能忽視。在這一階段,是將項(xiàng)目投資意向以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案具象化的過程。雖然這一階段受工程估算、工程概算和工程預(yù)算的控制,并直接受工程預(yù)算的限制,但由于在項(xiàng)目實(shí)施階段工作復(fù)雜、涉及面廣,還有諸多自然、環(huán)境、材料、運(yùn)輸、物價(jià)等方面的影響,對邯鄲邯山工程預(yù)算的影響也十分巨大。尤其是整個邯鄲邯山工程預(yù)算項(xiàng)目的費(fèi)用,大部分都是在這一階段投入使用,因此在這一階段對造價(jià)的控制必須緊抓,避免邯鄲邯山工程預(yù)算超出設(shè)計(jì)預(yù)算,出現(xiàn)造價(jià)失控現(xiàn)象。




工程預(yù)算工程材料費(fèi)約占工程總價(jià)的60%左右,材料價(jià)格的高低直接影響工程總造價(jià)。隨著建筑市場材料價(jià)格的開放,建筑材料的價(jià)格變化很大,各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn),使材料的定額預(yù)算價(jià)與市場價(jià)相差較大,因此,材料價(jià)格的審計(jì)對工程決算審計(jì)非常重要。在審計(jì)材料價(jià)格時,先要確定審計(jì)材料的材料種類,再審查材料的用量, 審查材料價(jià)格,材料價(jià)格應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站有關(guān)部門發(fā)布的主要材料市場信息價(jià)為依據(jù),或經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的,如無以上兩種依據(jù),必須直接審查施工單位實(shí)際采購的材料發(fā)票,以此來確定材料價(jià)格,對于跨年度施工周期長的工程項(xiàng)目,還應(yīng)注意其材料價(jià)格,應(yīng)按施工當(dāng)期價(jià)格套用,避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料。


審查開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行,工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、公證等部門參加,公開邯鄲邯山工程預(yù)算時,投標(biāo)單位必須全部參加,開標(biāo)的時間要符合邯鄲邯山工程預(yù)算文件規(guī)定的要求,標(biāo)書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底;評標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成,評審標(biāo)書要按邯鄲邯山工程預(yù)算文件規(guī)定的評標(biāo)方法、原則進(jìn)行,開標(biāo)后不得更改,計(jì)分法評標(biāo)時各項(xiàng)目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分?jǐn)?shù)、有效報(bào)價(jià)區(qū)間要合理,評分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍的作用;評審小組應(yīng)寫出評標(biāo)報(bào)告,推選出后選中標(biāo)單位供邯鄲邯山工程預(yù)算單位選擇;決標(biāo)時,邯鄲邯山工程預(yù)算單位應(yīng)向上級主管部門填報(bào)決標(biāo)書,經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書,退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同,其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致;對較簡單的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動和活勞動實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移,形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督,對于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低邯鄲邯山工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計(jì)部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門搞好配合,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作,為邯鄲邯山工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計(jì)方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理,施工技術(shù)先進(jìn),施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng),組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響邯鄲邯山工程預(yù)算的基本因素,也是編制邯鄲邯山工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù),加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi),是審計(jì)部門的重要工作。審計(jì)時,主要審查工程量的計(jì)算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計(jì)定額和單價(jià)的套用、匯率的計(jì)取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部(分項(xiàng))工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工日記、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、主要材料合格證等,它是審查邯鄲邯山工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準(zhǔn)確,現(xiàn)場管理人員是否簽字認(rèn)可,特別是對基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄,審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場核實(shí),防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。



注重月工程進(jìn)度款的結(jié)算管理,為以后邯鄲邯山工程預(yù)算打下基礎(chǔ)。月工程進(jìn)度款是作為承包商撥付工程款的依據(jù),按照公平合理,實(shí)事求是的原則審查工程量,要求各承包商在分部分項(xiàng)工程開工前報(bào)分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算,對于沒有報(bào)分部分項(xiàng)工程量的項(xiàng)目,不允許報(bào)進(jìn)度款的方法。這樣既有利于工程進(jìn)度款的控制,又免于工程竣工結(jié)算時算后賬。規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理,避免索賠事項(xiàng)的發(fā)生,全過程控制造價(jià)。制訂適合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更管理結(jié)算制度,使每一份設(shè)計(jì)變更在發(fā)生前就估算費(fèi)用,使設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)變動在事前得到控制。同時在設(shè)計(jì)合同中也增加相應(yīng)的條款,使工程在變更前設(shè)計(jì)院要給出因變更增加或減少的費(fèi)用,以利于對變更的決策與控制。在日常工作中要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員積極與工程管理部人員配合,深入現(xiàn)場掌握現(xiàn)場的實(shí)際情況,減少各種現(xiàn)場因素引起承包商索賠。結(jié)算資料的歸檔是相當(dāng)繁重的工作,加強(qiáng)日常資料的管理和歸檔尤其重要,日常工作中產(chǎn)生的與結(jié)算有關(guān)的資料及時歸檔,即發(fā)生一份歸檔一份,而對已完成結(jié)算,完成一份歸檔一份,從而促進(jìn)結(jié)算工作圓滿完成。配合財(cái)務(wù)竣工決算也是技經(jīng)工作之一。在邯鄲邯山工程預(yù)算應(yīng)按批準(zhǔn)概算的要求,將各結(jié)算及時按概算費(fèi)用歸類,同時將相對應(yīng)編號標(biāo)注清楚,費(fèi)用劃分清晰是財(cái)務(wù)竣工決算順利進(jìn)行的保證。邯鄲邯山工程預(yù)算的基本理論與邯鄲邯山工程預(yù)算管理的內(nèi)容與方法,分析了未來邯鄲邯山工程預(yù)算管理的發(fā)展趨勢,對我國邯鄲邯山工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,探討了我國邯鄲邯山工程預(yù)算信息化改革與發(fā)展。




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邯鄲邯山工程預(yù)算按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算:由于項(xiàng)目工程體系中存在的不合理流程,使得現(xiàn)實(shí)中的邯鄲邯山工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計(jì)圖紙之后再進(jìn)行計(jì)算,會產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而邯鄲邯山工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)出,一旦圖紙不規(guī)范或者不合理,邯鄲邯山工程預(yù)算很難對造價(jià)成本進(jìn)行合理計(jì)算。其次,我國的造價(jià)體系參考的標(biāo)準(zhǔn)跟新的相對較慢,與市場存在著一定的偏差,同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工,往往對工程項(xiàng)目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計(jì)過程中,會產(chǎn)生的一定返工,通常對返工的過程進(jìn)行造價(jià)的成本概預(yù)算的次數(shù)就會增加,增加了人力成本的浪費(fèi)。邯鄲邯山工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn):當(dāng)限制邯鄲邯山工程預(yù)算時,對工程設(shè)計(jì)的形式和內(nèi)容及其功能會存在著很大程度上的限制,尤其是功能,可能會有所欠缺,當(dāng)工程的建設(shè)尚未形成模式化的時候,單獨(dú)的工程設(shè)計(jì)會成本比機(jī)械模式化的成本高,反之,邯鄲邯山工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計(jì)的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需的資金就存在一定的差異,造價(jià)成本的限制,也使得工程建設(shè)模式化,建筑缺乏特色,無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系:中國工程建設(shè)體系起步較晚,因此存在著很不不合理的地方,同時往往對國外工程建設(shè)流程照搬照抄,缺乏合理性,如工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個單位,同時彼此缺乏聯(lián)系溝通,因此在同一個工程項(xiàng)目上存在著不合理、不規(guī)范等問題,往往導(dǎo)致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理,使得工程的前期進(jìn)度無法迅速化進(jìn)行,從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加,因此,完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系:完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系,減少返工現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)同步到位,減少人力、物力成本。完善邯鄲邯山工程預(yù)算體系,對接現(xiàn)實(shí)市場機(jī)制,改變設(shè)計(jì)、施工、申報(bào)等單位一體化,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化工程項(xiàng)目建設(shè)一體化,完善工程建設(shè)專業(yè)化,提高建設(shè)領(lǐng)域管理,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與邯鄲邯山工程預(yù)算的合理化與有效性。




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