工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算是青海海西工程預(yù)算所需的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算，是對青海海西工程預(yù)算所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同：其中青海海西工程預(yù)算總體設(shè)計(jì)時(shí)叫估算；初步設(shè)計(jì)時(shí)叫概算；青海海西工程預(yù)算圖設(shè)計(jì)時(shí)叫預(yù)算；竣工時(shí)則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計(jì)算對象和方式也有不同。工程概預(yù)算在建設(shè)青海海西工程預(yù)算中不同階段的經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，是預(yù)先進(jìn)行研究和計(jì)算建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性的文件。工程概預(yù)算是對青海海西工程預(yù)算的投資進(jìn)行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在青海海西工程預(yù)算建設(shè)的過程中，合理有效的青海海西工程預(yù)算控制是青海海西工程預(yù)算管理中的重要的內(nèi)容，因此做好青海海西工程預(yù)算的管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，并不斷完善和改進(jìn)青海海西工程預(yù)算的管理措施，才能很好的完成青海海西工程預(yù)算概預(yù)算的工作，才能提高投資效益，提高青海海西工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時(shí)候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計(jì)方在單純的追求設(shè)計(jì)的效果，卻違背了建設(shè)設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計(jì)原則。與此同時(shí)，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，青海海西工程預(yù)算方為了 程度上實(shí)現(xiàn)青海海西工程預(yù)算的效益，存在著虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量，使得青海海西工程預(yù)算的投資和實(shí)際的青海海西工程預(yù)算存在嚴(yán)重的不符。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，青海海西工程預(yù)算在工程建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑青海海西工程預(yù)算中的一個重要組成部分，如何提高青海海西工程預(yù)算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑青海海西工程預(yù)算的質(zhì)量，影響著建筑整體設(shè)備的運(yùn)行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的青海海西工程預(yù)算問題，在青海海西工程預(yù)算造價(jià)管理上更為明顯，超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的投資管理，影響了工程投資效益和項(xiàng)目控制能力。但青海海西工程預(yù)算造價(jià)控制問題，是一個復(fù)雜的滲透到整個青海海西工程預(yù)算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項(xiàng)目投資決策期造價(jià)控制傳統(tǒng)觀念認(rèn)為對青海海西工程預(yù)算影響 的是青海海西工程預(yù)算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在青海海西工程預(yù)算項(xiàng)目中，項(xiàng)目投資決策時(shí)的工作對青海海西工程預(yù)算的影響為巨大，在投資決策期間所進(jìn)行的造價(jià)控制工作，直接決定了青海海西工程預(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價(jià)控制提供了基礎(chǔ)準(zhǔn)線。因此，在項(xiàng)目投資決策期，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設(shè)投資意向，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，以此獲得佳的造價(jià)估算數(shù)據(jù)，為青海海西工程預(yù)算概算、預(yù)算、決算提供一個基本的造價(jià)依據(jù)，使青海海西工程預(yù)算控制有一個根本出發(fā)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M(jìn)一步深化，并進(jìn)入詳盡安排和制定程序。采用招投標(biāo)的方式，可以有效的引入競爭機(jī)制，促進(jìn)競標(biāo)者提高設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)競標(biāo)者主動積極的參與造價(jià)控制工作，使青海海西工程預(yù)算有更多的選擇空間。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)時(shí)，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)深度作出明確要求，并將設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)單位酬勞直接掛鉤。