水利投入持續(xù)增加，重點工程建設(shè)取得重大進展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標和任務，是新中國成立以來歷次五年計劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模 、規(guī)劃目標實現(xiàn) 、人民群眾直接受益多的時期，有力地保障和促進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。“十二五”時期是我國建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。新形勢下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對經(jīng)濟、生態(tài)、的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流。
充分反映了上述問題的嚴重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，科學闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標任務和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會議，對貫徹落實2011年中央1號文件進行了部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r期，要針對水利發(fā)展中的突出問題和重點薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務。

完成渠道防滲159.5公里;推進農(nóng)村飲水工程，強化水源保護和水質(zhì)保障，解決50萬人飲水不問題;繼續(xù)抓好小型水庫除險加固工程，完成25座小型水庫除險加固工程項目建設(shè);加強水土保持工程建設(shè)，完成水土流失治理面積161平方公里;建立農(nóng)田水利管理新機制，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革;落實農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)終端水價改革;健全水事突發(fā)公共應急預案。通過對價格和防滲性能的綜合分析。方案三為合理選擇。填埋技術(shù)哪種強？高密度聚乙烯（HDPE）膜的防滲功能比 的壓實粘土高107倍（壓實粘土的滲透系數(shù)級數(shù)為10-7級，而HDPE防膜的滲透系數(shù)級數(shù)為10-14級）；其斷裂延伸率高達600%以上。
完全滿足垃圾填埋運行過程中由蠕變運動所產(chǎn)生的變形；并且有利于施工、填埋運行。由清華大學地質(zhì)勘測小組根據(jù)河北某地地質(zhì)勘查情況，以達到既保證又經(jīng)濟可行的目的，做出以下三種防滲方案，并進行技術(shù)經(jīng)濟比較，以確定合適的防滲結(jié)構(gòu)體系。②工程造價：HDPE膜選用進口產(chǎn)品，土工網(wǎng)格、土工布選用國內(nèi)產(chǎn)品，其余產(chǎn)品按當?shù)厥袌鰞r格，單位工程造價大約為142.5元/平方米。方案一是三個方案中較經(jīng)濟的一個方案。但是在填埋作業(yè)時， 層所填垃圾若有尖銳物，或在填埋過程中壓實機械操作不當，使單層膜被刺穿，則防滲系統(tǒng)基本失效，造成水體污染。故本方案對填埋作業(yè)是的技術(shù)要求較高，且發(fā)生膜刺穿時造成的危害較大。②工程造價：HDPE膜選用進口產(chǎn)品。