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仔細核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例,以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規(guī)則,如建筑物層高大于3.6m時,天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等;磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。特別注意對簽證工程量的評審。對現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更的評審,應(yīng)做到實事求是,合理計量。其中現(xiàn)場簽證評審應(yīng)遵循的原則:①有效性,不僅要現(xiàn)場簽證是否經(jīng)承發(fā)包雙方的簽字蓋章確認,簽認事項是否與現(xiàn)行的造價政策相違背;②合理性原則,不但評審時應(yīng)將簽證事項在整個項目中全盤考慮,避免費用重復(fù)計??;而且要重點審查簽證事項發(fā)生的真實性,了解簽證事項的緣由和實際發(fā)生數(shù)量的合理性和真實性。如外墻景觀整治項目的評審,常常出現(xiàn)外墻防盜網(wǎng)拆除簽證中的面積遠遠大于陽臺及門窗面積,外墻門窗更換簽證中的更換面積遠遠大于外墻門窗洞口面積,雖然考慮到此類項目的特殊性可能存在違章搭蓋的現(xiàn)象,但簽證普遍存在此類問題,就明顯表現(xiàn)不真實性。北京房山工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計算單位和數(shù)量標(biāo)準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。評審時應(yīng)注意如下幾個問題:對直接套用定額單價的評審①注意項目特征與設(shè)計要求是否一致,如構(gòu)件名稱、使用材料、結(jié)構(gòu)圖示尺寸、設(shè)計強度等級等方面。②定額的工作內(nèi)容是否重復(fù)套用。比如塊料面層下找平層、結(jié)合層、瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件、專業(yè)幕墻北京房山工程預(yù)算的外墻腳手架等。




嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內(nèi)容,多家分頭重復(fù)計算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個總承包工程,往往由多家分包單位施工,有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工,或利用分包工程結(jié)算項目較多,結(jié)算力量薄弱,不清楚現(xiàn)場施工情況,對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因,分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證,造成工程量計算重復(fù)疊加,騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計,重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙設(shè)計量進行分析對比,嚴防甲供材料的超領(lǐng)和浪費,只有杜絕建筑材料的浪費,才能確??偝邪降慕?jīng)濟效益。


通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較和效果評價,在經(jīng)濟合理條件下確保技術(shù)先進,力求選擇在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理,在滿足實用功能前提下,以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟效益的設(shè)計投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。要實行設(shè)計階段的監(jiān)理制度通過監(jiān)理,從勘測設(shè)計招標(biāo)到勘測設(shè)計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監(jiān)督,監(jiān)理介入將為測設(shè)方案的確定和測設(shè)質(zhì)量的 提供可靠的保證、為測設(shè)隊伍的選擇把關(guān),使造價控制始終不超限額標(biāo)準,設(shè)計趨于合理。同時,這對設(shè)計單位改善經(jīng)營管理,提高業(yè)務(wù)技能有促進作用?! 〗梃b國外設(shè)計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示:如果工程監(jiān)理參與設(shè)計階段,一般可排除80%的錯誤,而北京房山工程預(yù)算開始后多只能節(jié)約投資的20%。實行設(shè)計階段的監(jiān)理,從質(zhì)量管理的意義上講,事前管理、為主是科學(xué)合理的。要積極推行“限額設(shè)計”制度必須轉(zhuǎn)變觀念,要在設(shè)計階段實行限額標(biāo)準,對北京房山工程預(yù)算嚴加管控。在資金分配上,應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點細化為多個單元,設(shè)計人員基于限額標(biāo)準開展北京房山工程預(yù)算設(shè)計。限額標(biāo)準的實施,有利于北京房山工程預(yù)算北京房山工程預(yù)算控制,也能保證重點項目的重點分項的資金投入。加強北京房山工程預(yù)算組織與管理,選擇合理的北京房山工程預(yù)算方案北京房山工程預(yù)算方案一旦敲定,關(guān)于成本管理、人機配備、進度計劃、質(zhì)量管理、管理等各項工作流程便相對固定下來,北京房山工程預(yù)算方案是決定整個工程全局的關(guān)鍵,承包商在選擇北京房山工程預(yù)算方案時應(yīng)考慮其技術(shù)先進性、可行性、經(jīng)濟性、合理性,同時要考慮工程的管理;建設(shè)指揮部要合理部署,確保工序銜接緊密、流程順暢,同時要根據(jù)造價控制標(biāo)準對承包商的北京房山工程預(yù)算組織設(shè)計進行仔細審核,以降低北京房山工程預(yù)算。



北京房山工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。北京房山工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制北京房山工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位,進一步加強北京房山工程預(yù)算管理,對提高投資效益,促進基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的北京房山工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點,按照基本建設(shè)的程序,從設(shè)計、施工和竣工結(jié)算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項目功能構(gòu)成的角度看,鐵路建設(shè)項目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,可分為線路和站場(樞紐)兩大部分,線路和站場(樞紐)決定了鐵路的總體走向和布局,線路和站場(樞紐)又可能分別包括:路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程;站后五電工程(包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程);運營維修設(shè)施等。移動設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃,又不按基建程序辦事,至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬,甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證,又未經(jīng)多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,使北京房山工程預(yù)算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設(shè)計方案及工程的科技水平不能準確的定位,而缺乏長遠考慮,以使科技水平很快的落后,又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè),從而造成浪費。這種無形的北京房山工程預(yù)算大突破,更是需要各級領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。




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簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、北京房山工程預(yù)算單位雙方現(xiàn)場共同簽字,對簽證的內(nèi)容也應(yīng)明確以便計量,然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等,給北京房山工程預(yù)算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象,甚至存在騙證情況,如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責(zé),簽證資料原件保管不善,造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹,表達不明確,操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清,大大降低了簽證的可操作性,給北京房山工程預(yù)算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對北京房山工程預(yù)算規(guī)定缺乏了解,北京房山工程預(yù)算單位隨意對項目進行簽證,造成了簽證工作的盲目性和重復(fù)性。不按實際工作量簽證。有些北京房山工程預(yù)算單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些北京房山工程預(yù)算單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部,直接交由北京房山工程預(yù)算單位或項目部進行變更北京房山工程預(yù)算,這樣做不符合簽證流程,同時使北京房山工程預(yù)算管理形同虛設(shè),導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過北京房山工程預(yù)算單位出具的洽商形式出現(xiàn),給北京房山工程預(yù)算的控制管理造成困難。




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