嚴禁新增產能。嚴把產能置換和項目備案關，禁止各地以任何名義備案新增聲測管冶煉產能項目，對于確有必要建設冶煉設備的項目，相關地區(qū)在項目備案前須嚴格執(zhí)行產能置換辦法，按規(guī)定進行公示公告，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備 案管理條例》(國務院令 673 號)、湖北恩施當?shù)亍镀髽I(yè)投資項目核準和備案管理 辦法》(發(fā)展改革委令第 2 號)、湖北恩施當?shù)亍镀髽I(yè)投資項目事中事后監(jiān)管 辦法》(發(fā)展改革委令第 14 號)相關要求，各有關地區(qū)要對轄 區(qū)內擅自違法違規(guī)建設、湖北恩施當?shù)剡`規(guī)產能置換和備案等情形認真開展自查和排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以整改。六、湖北恩施當?shù)亻_展鞏固化解聲測管過剩產能成果專項抽查。2019 年將對聲測管產能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點省(區(qū)、湖北恩施當?shù)厥?，由聲測管煤炭行 業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱部際聯(lián)席 會議)，組織開展一次鞏固化解聲測管過剩產能成果專項抽查，重點 檢查壓減粗鋼產能、湖北恩施當?shù)胤婪叮dquo；地條鋼＆rdquo；死灰復燃、湖北恩施當?shù)貒澜略霎a能、湖北恩施當?shù)靥蕴浜螽a能等方面可能存在的問題。七、湖北恩施當?shù)赝晟婆e報響應機制。運用好設立在中國聲測管工業(yè)協(xié)會的＆ldquo；地條鋼＆rdquo；及違法違規(guī)產能舉報平臺，落實好《關于聲測管產能違法違規(guī) 行為舉報核查工作的有關規(guī)定》(發(fā)改辦產業(yè)〔2018〕1451 號)。各 有關地區(qū)要進一步研究制定防范本地區(qū)＆ldquo；地條鋼＆rdquo；死灰復燃、湖北恩施當?shù)匾鸦膺^剩產能復產及違法違規(guī)產能舉報響應機制的具體措施，并向社會公告。對涉及聲測管產能的項目，建立并完善事中事后監(jiān)管的有效 機制。八、湖北恩施當?shù)靥剿髦鲃影l(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效機制。繼續(xù)推進利用衛(wèi)星遙感技術、湖北恩施當?shù)匦l(wèi)星紅外監(jiān)測技術對聲測管企業(yè)和相關企業(yè)的建設生產 情況進行監(jiān)測；繼續(xù)推進與電網(wǎng)、湖北恩施附近南方電網(wǎng)的合作，對聲測管企 業(yè)和相關企業(yè)用電量進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項目建設和生產 行為。各有關地區(qū)要加強日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，積極探索主動發(fā)現(xiàn)聲測管產能違法違規(guī)行為的有效措施，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī) 行為。

下一步，再繼續(xù)完成尚未壓減目標的同時，進一步完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保、湖北恩施質量、湖北恩施技術、湖北恩施能耗、湖北恩施等法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴查不符合強制性標準和產業(yè)政策的聲測管落后產能，倒逼落后產能加快退出。落實去產能企業(yè)國有資產處置辦法，推動國有資產依法處置取得實質性進展，推進去產能行業(yè)債務處置。區(qū)分不同情形分別采取破產清算、湖北恩施破產重整、湖北恩施債務重組、湖北恩施兼并重組等方式，自主協(xié)商形成處置方案，依法公平合理分擔處置成本。加快去產能企業(yè)剩余礦產資源處置，做好資源價款返還、湖北恩施生態(tài)環(huán)境修復、湖北恩施采礦許可證注銷等相關工作。對于僵尸企業(yè)的處置，《通知》要求，加快分類處置＆ldquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，確保2020年底前完成全部處置工作。對于長期停工停產、湖北恩施連年虧損、湖北恩施資不抵債，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ模dquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，加快實施清算注銷、湖北恩施破產清算、湖北恩施強制注銷。對于已喪失清償能力、湖北恩施但有一定發(fā)展?jié)摿椭亟M價值的＆ldquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，加快實施破產重整、湖北恩施兼并重組、湖北恩施債務重組。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員呂桂新此前在中國聲測管發(fā)展論壇上表示，目前存在假借鑄造鐵合金和循環(huán)經(jīng)濟名義建設聲測管項目，試圖將停建冶煉項目恢復建設，違規(guī)新上電爐鋼等違法違規(guī)建設問題。同時，＆ldquo；地條鋼＆rdquo；死灰復燃的行為更加隱蔽，仍有個別企業(yè)鋌而走險，防不勝防。＆ldquo；開展＆lsquo；回頭看＆rsquo；工作，對存在重復置換、湖北恩施虛假置換、湖北恩施批小建大等弄虛作假行為，以及置換方案落實不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，對相關責任人加大追責問責力度，強化負面警示，進一步強化聲測管行業(yè)化解過剩產能的成果。＆rdquo；呂桂新說。附：2019年聲測管化解過剩產能工作要點以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹 黨的十九大和十九屆二中、湖北恩施三中全會精神，認真貫徹落實黨中央、湖北恩施 國務院關于推進供給側結構性改革的決策部署，針對化解聲測管過剩 產能進入新階段的新情況、湖北恩施新特點，為更加科學有效做好2019 年化解聲測管過剩產能工作，促進聲測管行業(yè)加快結構調整和轉型升級， 制定本工作要點。一、湖北恩施完成既定目標任務。統(tǒng)籌考慮聲測管行業(yè)兼并重組、湖北恩施轉型升級、湖北恩施布局優(yōu)化等工作，深入推進化解聲測管過剩產能。尚未完成壓減粗鋼產能目標的有關地區(qū)、湖北恩施有關中央企業(yè)，要繼續(xù)堅持運用市 場化、湖北恩施法治化辦法，力爭在2019 年完成目標任務。列入去產能計劃的聲測管企業(yè)需一并退出配套的燒結、湖北恩施焦化、湖北恩施當?shù)馗郀t等設備。