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據(jù)統(tǒng)計,在鄭州登封工程預算全過程中,投資決策對造價管理的影響程度 ,項目決策正確與否,關系到鄭州登封工程預算的高低及投資效果的好壞,直接關系到項目建設的成敗。尤其公路建設項目,由于建設周期長,規(guī)模大,人財物消耗大,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認識上的原因,長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作,缺乏科學論證,可行性研究不真實,實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關鍵點放在項目建設的后期階段上,因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目,建議做好投資估算的編制與審查,以這些矛盾和弊端,經(jīng)審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù),作為建設項目總投資的計劃控制額。因此,要將項目決策權(quán)與項目實施者進行分離,上交上級主管部門,要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制,由后階段設計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性,過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應及時糾偏。設計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設和控制鄭州登封工程預算的關鍵。有資料顯示:雖然設計費只占工程費用的1%左右,但它對鄭州登封工程預算的影響程度,在決策正確的條件下可達75%以上。因此,對鄭州登封工程預算控制,在設計階段尤為重要。具體應做好如下的控制工作:鄭州登封工程預算工程設計階段的招標工作應加強市場經(jīng)濟下,招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。鄭州登封工程預算工程設計采用招投標制將會促使設計人員提高設計水平、增強風險意識和經(jīng)濟核算質(zhì),從而達到優(yōu)化設計的目的。
針對根據(jù)工程量清單進行計價的項目工程,在工程竣工后進行結(jié)算時應該認真核對工程量,嚴格依據(jù)招標文件和相關鄭州登封工程預算合同中的數(shù)據(jù)標準,同時也應該考慮鄭州登封工程預算過程中發(fā)生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應該熟悉掌握項目設計圖紙和項目工程量的具體計算方式,整體把握項目工程的設計和鄭州登封工程預算過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分鄭州登封工程預算單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益,針對這種情況,當超過項目審查的相應額度時,應該由項目承包單位支付相關的審查費用。在項目鄭州登封工程預算控制管理過程中,應該建立健全的鄭州登封工程預算管理制度,嚴格按照相關規(guī)定標準執(zhí)行,采用科學合理的鄭州登封工程預算設計方案,盡量減少設計變更造成的項目工程經(jīng)濟損失,優(yōu)化項目招投標工作,通過對比分析選擇 的承包單位,嚴格按照鄭州登封工程預算規(guī)劃進度進行,實現(xiàn)鄭州登封工程預算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化,加大有關部門的監(jiān)管力度,創(chuàng)新鄭州登封工程預算管理模式,將鄭州登封工程預算的控制重點由鄭州登封工程預算階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段,提高鄭州登封工程預算的控制效果。掌握當下市場價格軸向,建設建筑企業(yè)的資金流失,不斷降低鄭州登封工程預算成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力,促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
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工程設計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現(xiàn)建設物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關系等,是對鄭州登封工程預算進行規(guī)劃的過程,它對鄭州登封工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結(jié)構(gòu)設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業(yè)設計部門,是否是專業(yè)設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙設計,隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規(guī)模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經(jīng)濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設計是否符合規(guī)范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關系,新型建筑材料是否科學經(jīng)濟;選用的設備是否先進,型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價格是否合理。鄭州登封工程預算招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下鄭州登封工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規(guī)定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作,加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。
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