分析我國建設汕頭澄海工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制汕頭澄海工程預算，加強汕頭澄海工程預算咨詢機構和汕頭澄海工程預算隊伍建設，加快建設汕頭澄海工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規(guī)律的汕頭澄海工程預算管理體系等方面的見解。汕頭澄海工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成汕頭澄海工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定汕頭澄海工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，現行的汕頭澄海工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管汕頭澄海工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以汕頭澄海工程預算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。