分析我國(guó)建設(shè)江蘇常州工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制江蘇常州工程預(yù)算，加強(qiáng)江蘇常州工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和江蘇常州工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)江蘇常州工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的江蘇常州工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。江蘇常州工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成江蘇常州工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定江蘇常州工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的江蘇常州工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管江蘇常州工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以江蘇常州工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

建筑工程雖然有面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造就、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選，找出這些分部分項(xiàng)工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”，用來(lái)篩各分部分項(xiàng)工程量，篩下去的就不審了；沒(méi)有篩下去的就意味著分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法：江蘇常州工程預(yù)算項(xiàng)目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)。對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)，乍一看，好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)審核江蘇常州工程預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這此問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然，也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無(wú)法表示。有的施工企業(yè)開(kāi)工前沒(méi)有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒(méi)有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒(méi)有完全執(zhí)行。

對(duì)設(shè)計(jì)文件、年度計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)、江蘇常州工程預(yù)算質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等的檢查監(jiān)督；以及對(duì)定額指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材、設(shè)備價(jià)格等的核查監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)基建江蘇常州工程預(yù)算造價(jià)各環(huán)節(jié)，各方面，降低工業(yè)材料的全程監(jiān)督，以 限度地利用人力、物力、財(cái)力和自然資源程建設(shè)成本，確?；ńK常州工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理地確定江蘇常州工程預(yù)算江蘇常州工程預(yù)算，并有效地控制和科學(xué)地管理造價(jià)已成為當(dāng)務(wù)之急。江蘇常州工程預(yù)算工程建設(shè)管理的重要組成部分之一是江蘇常州工程預(yù)算江蘇常州工程預(yù)算的有效控制，江蘇常州工程預(yù)算江蘇常州工程預(yù)算控制貫穿于公路建設(shè)全過(guò)程。本文介紹了江蘇常州工程預(yù)算工程的造價(jià)控制。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中交通運(yùn)輸業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，面對(duì)巨額投資，如何使有限的資金發(fā)揮巨大的作用，充分發(fā)揮工程投資的效益，有效地控制江蘇常州工程預(yù)算是我們應(yīng)研究的問(wèn)題，下面著重對(duì)江蘇常州工程預(yù)算江蘇常州工程預(yù)算決策階段、設(shè)計(jì)階段、江蘇常州工程預(yù)算階段的造價(jià)控制進(jìn)行探討。江蘇常州工程預(yù)算江蘇常州工程預(yù)算建設(shè)規(guī)模和耗資巨大，開(kāi)工前應(yīng)合理規(guī)劃，根據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)江蘇常州工程預(yù)算情況確立一套嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)不斷優(yōu)化江蘇常州工程預(yù)算組織方案，嚴(yán)防工程變更。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審查審批制度，盡量選用資歷深、江蘇常州工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)豐富的江蘇常州工程預(yù)算隊(duì)伍。江蘇常州工程預(yù)算組織階段，應(yīng)根據(jù)工序安排提前編制一套科學(xué)的成本預(yù)算，目的是以合理的成本投入獲取 的經(jīng)濟(jì)效益。