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江蘇常州工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。江蘇常州工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制江蘇常州工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位,進(jìn)一步加強(qiáng)江蘇常州工程預(yù)算管理,對(duì)提高投資效益,促進(jìn)基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的江蘇常州工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點(diǎn),按照基本建設(shè)的程序,從設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項(xiàng)目功能構(gòu)成的角度看,鐵路建設(shè)項(xiàng)目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,可分為線路和站場(chǎng)(樞紐)兩大部分,線路和站場(chǎng)(樞紐)決定了鐵路的總體走向和布局,線路和站場(chǎng)(樞紐)又可能分別包括:路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程;站后五電工程(包括電力、電力牽引供電、通信、信號(hào)及信息工程);運(yùn)營(yíng)維修設(shè)施等。移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機(jī)車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,又不按基建程序辦事,至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時(shí)間而倉(cāng)促上馬,甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證,又未經(jīng)多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,使江蘇常州工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。有的項(xiàng)目由于對(duì)設(shè)計(jì)方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位,而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,以使科技水平很快的落后,又不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要.必須進(jìn)行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè),從而造成浪費(fèi)。這種無(wú)形的江蘇常州工程預(yù)算大突破,更是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。
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江蘇常州工程預(yù)算咨詢企業(yè)要走全過(guò)程工程咨詢發(fā)展道路,旨在適應(yīng) 政策對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的需求,轉(zhuǎn)變以往咨詢模式,為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務(wù),以項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。 目前正在推廣簡(jiǎn)化審批工作,從以往的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。江蘇常州工程預(yù)算咨詢企業(yè)可借助全過(guò)程工程咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)工程的事務(wù)性管理,既為政府提供簡(jiǎn)政放權(quán)的技術(shù)支持,也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務(wù),完善咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,以逐步實(shí)現(xiàn)江蘇常州工程預(yù)算咨詢企業(yè)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)求。江蘇常州工程預(yù)算咨詢企業(yè)在實(shí)際轉(zhuǎn)型發(fā)展中,想要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù),需要克服以下短板。人力資源水平不足。江蘇常州工程預(yù)算咨詢與全過(guò)程工程咨詢對(duì)人才能力的要求不同,全過(guò)程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通江蘇常州工程預(yù)算過(guò)程的專業(yè)技術(shù)管理,具備較強(qiáng)的全局意識(shí)。所以江蘇常州工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過(guò)程工程咨詢發(fā)展道路,必須要現(xiàn)有人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及江蘇常州工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等,保證原先從事江蘇常州工程預(yù)算咨詢的人才,能掌握全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的要點(diǎn)。技術(shù)發(fā)展不足。江蘇常州工程預(yù)算咨詢對(duì)技術(shù)的要求并不高,全過(guò)程工程咨詢則要求掌控整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,從立項(xiàng)到 的竣工結(jié)算等,都需要提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)等。因此,在實(shí)際項(xiàng)目管理中,江蘇常州工程預(yù)算咨詢企業(yè)要達(dá)到全咨的要求,應(yīng)對(duì)標(biāo)工程前期咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程分析,針對(duì)各類項(xiàng)目全咨業(yè)績(jī)、可研業(yè)績(jī)、PPP兩評(píng)一案業(yè)績(jī)、監(jiān)理業(yè)績(jī)等短板,制定全過(guò)程工程咨詢的綜合性策略,才能促使江蘇常州工程預(yù)算咨詢企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展,借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)與業(yè)務(wù)體系,建立新的咨詢服務(wù)模式。
建設(shè)江蘇常州工程預(yù)算從字面意思上是指工程的建造價(jià)格。從不同的角度有著不同的含義,如果站在投資者的角度上看,指的是在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)始之前請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì),根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費(fèi)的時(shí)間,同時(shí)做好整個(gè)項(xiàng)目在資金上的預(yù)算[2]。這個(gè)預(yù)算僅僅是計(jì)劃所要花費(fèi)的資金,在實(shí)際施工過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此,從投資者角度上看實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)項(xiàng)目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看,指的是建設(shè)工程項(xiàng)目從開(kāi)始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費(fèi)的所有費(fèi)用,既包括建筑施工材料的購(gòu)買、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費(fèi)用等等。建設(shè)江蘇常州工程預(yù)算貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度,有利于相關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展和管理,充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢(shì),同時(shí)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,樹(shù)立良好的社會(huì)形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項(xiàng)目,公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下,一個(gè)城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運(yùn)輸狀況進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)的時(shí)候也會(huì)適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。所謂的公路江蘇常州工程預(yù)算指的就是公路在修建過(guò)程中所要花費(fèi)的所有的資金。建設(shè)江蘇常州工程預(yù)算和公路江蘇常州工程預(yù)算在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。不論是建設(shè)工程項(xiàng)目還是公路工程項(xiàng)目,在開(kāi)工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同,合同是用來(lái)約束相關(guān)企業(yè)的行為,同時(shí)有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害,重要的是保證工程項(xiàng)目施工的順利完成。因此,延伸到建設(shè)江蘇常州工程預(yù)算和公路江蘇常州工程預(yù)算的合同總價(jià)上說(shuō),二者的目的意義是比較相似的,都是把終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同未表現(xiàn)形式,也就是承包者完成工程項(xiàng)目的施工,并且確保施工的階段性進(jìn)度和竣工所需的全部時(shí)間和工程的整體質(zhì)量。投資者負(fù)責(zé)在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)把資金及時(shí)支付到位??傊?,建設(shè)工程項(xiàng)目和公路工程項(xiàng)目在合同總價(jià)意義上是大致相同的。
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