為保障審而有效，年度項(xiàng)目計(jì)劃定非常嚴(yán)謹(jǐn)。首先必須通過(guò)了解、、研究宏觀經(jīng)濟(jì)信息和動(dòng)態(tài)，走訪，召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者會(huì)，征求內(nèi)部機(jī)構(gòu)和下級(jí)意見(jiàn)等，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，收集對(duì)工作的需求，初選項(xiàng)目。 這些不合理、不必要的需求大致分作兩類(lèi)：一類(lèi)是本身并不需要礦石、也無(wú)明確與固定流向的一些貿(mào)易商，其進(jìn)口的目的純粹就是“低進(jìn)高出”，不炒怎么做另一類(lèi)就是一些處于“結(jié)構(gòu)性過(guò)?！狈秶鷥?nèi)的鋼廠，難以退出鋼材市場(chǎng)，還在釋放“對(duì)礦石的需求”。 分析師認(rèn)為，目前礦石市場(chǎng)存在一些“不合理、不必要的礦石需求”。只要國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上“無(wú)序的心態(tài)”不理順、滿天飛的“預(yù)期”不收斂，礦市就不可能回歸平穩(wěn)有序。部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍去年年末時(shí)在上海作出過(guò)這樣的判斷，鋼鐵業(yè)正在進(jìn)入一條低增長(zhǎng)和微利的軌道。