我國(guó)500余家無(wú)縫管生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸的只有33家。按照國(guó)務(wù)院 治理無(wú)縫管過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)：從2016年始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—5億噸。不論從哪個(gè)角度分析，我國(guó)無(wú)縫管行業(yè)兼并重組的任務(wù)還十分艱巨。無(wú)縫管行業(yè)“僵尸”產(chǎn)能如果仍然維持生產(chǎn)線停下來(lái)的狀態(tài)，無(wú)縫管業(yè)的組織結(jié)構(gòu)就難言?xún)?yōu)化。  將組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司與提高無(wú)縫管行業(yè)資本流動(dòng)性相結(jié)合，有效解決行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。隨著虧損時(shí)間的持續(xù)，一些規(guī)模較小的民營(yíng)鋼企會(huì)以破產(chǎn)清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數(shù)量的較小規(guī)模民營(yíng)鋼企將會(huì)以重組方式“退出”。
解決資本流動(dòng)性問(wèn)題的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。  基本思路：盡快組建跨省份、跨央地(央企、地方國(guó)企)的無(wú)縫管行業(yè)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，真正實(shí)現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關(guān)注國(guó)有資本的長(zhǎng)期和整體收益，而不再刻意強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)在單個(gè)項(xiàng)目中的短期保值增值。這樣的制度設(shè)計(jì)，既能夠破除無(wú)縫管行業(yè)資本跨區(qū)域流動(dòng)的障礙，也將有助于解決國(guó)有資本的退出以及跨所有制流動(dòng)難題。  (二)從嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序和引導(dǎo)供需合作模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展  實(shí)現(xiàn)供需匹配要“兩條腿”走路，既要優(yōu)化供給側(cè)觀結(jié)構(gòu)，也要進(jìn)一步拓展消費(fèi)市場(chǎng)。

從去年至今，無(wú)縫管業(yè)陷入了一種“去產(chǎn)能焦慮”之中。今年一季度，鋼價(jià)瘋漲氛圍下帶動(dòng)一批鋼企復(fù)產(chǎn)，以建龍無(wú)縫管為代表的一批大小鋼廠重燃高爐，將產(chǎn)能和庫(kù)存又逐步推向高位。其中，5月份粗鋼日均產(chǎn)量234萬(wàn)噸，創(chuàng)出歷史新高。一時(shí)間，無(wú)縫管去產(chǎn)能之路更加道阻且長(zhǎng)。從市場(chǎng)化去產(chǎn)能的角度來(lái)看，記者采訪的多位業(yè)界人士達(dá)成的共識(shí)是，企業(yè)只有在真正長(zhǎng)期虧損的情況下才能實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能。有業(yè)內(nèi)人士指出，按照經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)鋼企在連續(xù)2到3個(gè)月噸鋼虧損200至300元的條件下，才有可能關(guān)停高爐。
而上半年的回暖行情一定程度上延緩了企業(yè)主動(dòng)淘汰產(chǎn)能、退出市場(chǎng)的進(jìn)程。事實(shí)上，無(wú)縫管去產(chǎn)能阻力重重的背后折射出經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“囚徒困境”理論：盡管幾乎所有無(wú)縫管企業(yè)都明白只有一起去產(chǎn)能才能救這個(gè)行業(yè)，但很多時(shí)候企業(yè)都希望別人先減產(chǎn)，自己則是堅(jiān)持到 的那一家。這正反映了個(gè)人的 選擇有時(shí)并非團(tuán)體的 選擇。事實(shí)上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)營(yíng)效率不足是早一批建立的無(wú)縫管集團(tuán)的通病。在為新中國(guó)成立之初的無(wú)縫管工業(yè)作貢獻(xiàn)時(shí)，它們也背負(fù)了特殊國(guó)情和時(shí)代背景下產(chǎn)生的歷史負(fù)擔(dān)。
這是當(dāng)下傳統(tǒng)鋼企集中進(jìn)行人員分流的主要背景。中國(guó)無(wú)縫管網(wǎng)介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，“去產(chǎn)能”將涉及無(wú)縫管行業(yè)約50萬(wàn)名職工的分流安置。記者根據(jù)公開(kāi)報(bào)道和資料不完全統(tǒng)計(jì)，去年至今，全國(guó)幾家大型國(guó)有無(wú)縫管企業(yè)已經(jīng)分流的員工人數(shù)不到5萬(wàn)人。整體來(lái)看，職工分流安置任務(wù)依舊艱巨。(一)抓住國(guó)企改革契機(jī)，提高無(wú)縫管行業(yè)資本流動(dòng)性，優(yōu)化供給側(cè)觀結(jié)構(gòu)，解決總量過(guò)剩難題  無(wú)縫管行業(yè)供需不匹配顯著的表現(xiàn)是總量供給過(guò)剩，停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)越來(lái)越多。