征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關于公開征求《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益， 能源局組織對《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。 附件：電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統、穩(wěn)定運行，維護公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務許可證注銷是指被許可人已經取得的電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務許可和吊銷電力業(yè)務許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）應當作出撤回電力業(yè)務許可的決定： （一）電力業(yè)務許可依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導致電力業(yè)務許可項目依法被終止的； （二）準予電力業(yè)務許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，導致電力業(yè)務許可被終止的； （三）有關部門根據 產業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等政策，做出停止被許可人經營電力業(yè)務的決定的； （四）依法應當撤回電力業(yè)務許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構應當作出撤銷電力業(yè)務許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業(yè)務許可的； （二）已經取得電力業(yè)務許可但不能持續(xù)保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應當撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準予電力業(yè)務許可的派出機構可以作出撤銷電力業(yè)務許可的決定： （一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予電力業(yè)務許可決定的； （二）超越法定職權作出準予電力業(yè)務許可決定的； （三）違反法定程序作出準予電力業(yè)務許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務許可決定前， 能源局或其派出機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯系，由準予電力業(yè)務許可的派出機構在其網站公告撤銷、撤回電力業(yè)務許可證的事實、理由和處理意見等相關信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構應當采納。 第三章 電力業(yè)務許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構可以作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴重的； （二）發(fā)電廠并網、電網互聯不遵守有關規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網，情節(jié)嚴重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構按規(guī)定程序實施。 第十一條 作出吊銷電力業(yè)務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規(guī)定期限內要求聽證的，由 能源局或其派出機構組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后， 能源局或其派出機構認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應當依法電力業(yè)務許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的； （三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的； （四）被許可人因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網絡或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷電力業(yè)務許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項情形的，由派出機構在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內注銷手續(xù)。被許可人應當積極配合并在規(guī)定時限內交回電力業(yè)務許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發(fā)生30日內向派出機構提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件； （三）電力業(yè)務許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構應在提交后10日內許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機構經核實相關情況后可在其網站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機構負責公告轄區(qū)內注銷電力業(yè)務許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質〔2012〕47號）同時廢止。

全新發(fā)電機組或設備大修后使用中的幾點錯誤做法 柴油發(fā)電機組在使用過程中發(fā)動機的故障較多。 為此， 筆者走訪和調查了一些柴油發(fā)電機組修理廠和一些擁有大量柴油發(fā)電機組的施工單位。根據調查結果發(fā)現，在使用中發(fā)動機產生的故障主要是由于發(fā)動機的使用維護不當所造成的。 由于一些機手技術素質不高或思想不夠重視，在使用柴油發(fā)電機組時，不能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和操作規(guī)程， 甚至還采用一些錯誤的做法進行操作和維護，造成了發(fā)動機磨損加劇，功率下降油耗上升，從而導致發(fā)動機過早產生故障?，F將調查結果及個人的一些建議歸納總結如下。 1 新發(fā)動機或大修后的發(fā)動機不進行磨合 新設備或發(fā)動機大修后，更換了氣缸套、活塞、活塞環(huán)和軸瓦等零件，而沒有經過充分的磨合，立即進行重負荷作業(yè)，會造成零件的早期磨損，有的還會出現拉缸、燒瓦現象。 例如有一臺TY220推土機上裝用的是NT855柴油機，大修后沒有按要求進行磨合就直接重負荷作業(yè)，結果工作不到20 h就出現了燒瓦現象。 2 發(fā)動機冷啟動后就立即高速運轉 發(fā)動機冷啟動后，由于發(fā)動機處于冷態(tài)，機油粘度高，油道阻力也大，機油泵的轉速較低，供油量較小，使得機油進入摩擦副的時間滯后，發(fā)動機的各部分還沒有得到充分潤滑， 會造成發(fā)動機的齒輪及軸承由于潤滑不良而損壞， 同時也加劇了氣缸及軸瓦的磨損。 特別是帶有渦輪增壓器的發(fā)動機會造成渦輪增壓器的轉軸燒蝕。由于增壓器轉軸的轉速較高，因此滾動軸承無法適應，只能采用浮動軸承結構，即轉軸在軸套內高速旋轉的同時， 軸套還可在壓氣殼與渦輪殼內低速旋轉。 這樣，軸套內、外圓必須具備完整的油膜，才能確保增壓器的正常工作。 為此，柴油機啟動后應空轉一會，機油溫度上升，流動性好轉，增壓器得到充分潤滑后方可提高轉速，投入作業(yè)，這一點在寒冷的冬季更為重要。 例如有一臺從俄羅斯進口的T-330推土機，發(fā)動機為B-400柴油機（V形8 缸帶兩個增壓器，功率為300kW）。這臺推土機從運載設備上卸下時正是寒冬季節(jié)（氣溫比較低），卸下后，機手立即啟動發(fā)動機，隨后高速開回工地，次日發(fā)現可以空轉，但一加載就走不動了。原來是增壓器因潤滑不良而燒蝕轉軸，缸內進氣量隨之減少，機設備功率就大幅度下降。 3 柴油機突然熄火 當裝有增壓器的柴油機在高速運轉時突然熄火，機油泵立即停止轉動，增壓器內的機油也停止流動，如果此時排氣歧管的溫度很高，其熱量會被吸收到增壓器殼體上，將停留在那里的機油熬成積碳。當這種積碳越積越多時就會阻塞進油口， 導致軸套缺油，加速轉軸與軸套之間的磨損，甚至產生“咬死”的嚴重后果。 因此，柴油機停轉前一定要先卸荷，使其空轉，待發(fā)動機溫度下降后再熄火。 4 使用劣質柴油 使用不合格的柴油。 由于劣質柴油的十六烷值不符合標準，造成發(fā)動機燃燒狀況不良，積碳多，發(fā)動機活塞環(huán)燒結引起拉缸。 同時劣質的柴油也加速了噴油泵柱塞、出油閥及噴油器的磨損。