通過經濟分析、技術比較和效果評價，在經濟合理條件下確保技術先進，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在滿足實用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經濟效益的設計投標單位為中標單位。要實行設計階段的監(jiān)理制度通過監(jiān)理，從勘測設計招標到勘測設計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測設方案的確定和測設質量的 提供可靠的保證、為測設隊伍的選擇把關，使造價控制始終不超限額標準，設計趨于合理。同時，這對設計單位改善經營管理，提高業(yè)務技能有促進作用。　　借鑒國外設計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設計階段，一般可排除80％的錯誤，而牡丹江海林工程預算開始后多只能節(jié)約投資的20％。實行設計階段的監(jiān)理，從質量管理的意義上講，事前管理、為主是科學合理的。要積極推行“限額設計”制度必須轉變觀念，要在設計階段實行限額標準，對牡丹江海林工程預算嚴加管控。在資金分配上，應根據(jù)結構及功能特點細化為多個單元，設計人員基于限額標準開展牡丹江海林工程預算設計。限額標準的實施，有利于牡丹江海林工程預算牡丹江海林工程預算控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。加強牡丹江海林工程預算組織與管理，選擇合理的牡丹江海林工程預算方案牡丹江海林工程預算方案一旦敲定，關于成本管理、人機配備、進度計劃、質量管理、管理等各項工作流程便相對固定下來，牡丹江海林工程預算方案是決定整個工程全局的關鍵，承包商在選擇牡丹江海林工程預算方案時應考慮其技術先進性、可行性、經濟性、合理性，同時要考慮工程的管理；建設指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據(jù)造價控制標準對承包商的牡丹江海林工程預算組織設計進行仔細審核，以降低牡丹江海林工程預算。

建設牡丹江海林工程預算從字面意思上是指工程的建造價格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設工程項目開始之前請專業(yè)的團隊，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費的時間，同時做好整個項目在資金上的預算[2]。這個預算僅僅是計劃所要花費的資金，在實際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實質上就是建設項目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設工程項目從開始籌備建設到施工完成所需要花費的所有費用，既包括建筑施工材料的購買、施工設備的維修保養(yǎng)已經工程施工其他費用等等。建設牡丹江海林工程預算貫穿于建設項目的全過程，可以有效防止建設工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關建設單位加強內部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內部外部資源的優(yōu)勢，同時進一步提高企業(yè)的經濟效益，樹立良好的社會形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網進行規(guī)劃投入建設的。通常情況下，一個城市的公路基礎設施的建設，是會結合當?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運輸狀況進行設計，在設計的時候也會適當考慮城市經濟的發(fā)展狀況。所謂的公路牡丹江海林工程預算指的就是公路在修建過程中所要花費的所有的資金。建設牡丹江海林工程預算和公路牡丹江海林工程預算在很多方面都有一定的關聯(lián)。不論是建設工程項目還是公路工程項目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關利益方簽訂合同，合同是用來約束相關企業(yè)的行為，同時有效確保各自的權利和利益不受損害，重要的是保證工程項目施工的順利完成。因此，延伸到建設牡丹江海林工程預算和公路牡丹江海林工程預算的合同總價上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把終實現(xiàn)工程項目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項目的施工，并且確保施工的階段性進度和竣工所需的全部時間和工程的整體質量。投資者負責在相應的時間內把資金及時支付到位?？傊ㄔO工程項目和公路工程項目在合同總價意義上是大致相同的。