在確定組織的背景時(shí)，需要考慮以下三個(gè)方面關(guān)鍵因素是： a）利益相關(guān)方； b）外部問(wèn)題； c）內(nèi)部問(wèn)題。 1.與IATF16949認(rèn)證體系或ISO9001認(rèn)證體系要求相關(guān)的利益相關(guān)方 利益相關(guān)者是指那些能夠影響、內(nèi)蒙古烏海當(dāng)?shù)厥芙M織決策或活動(dòng)影響或認(rèn)為自己受組織決策或活動(dòng)影響的人。組織 應(yīng)確定哪些利害關(guān)系方是相關(guān)的。這些相關(guān)的相關(guān)方可以是外部的和內(nèi)部的，并且可以影響組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)? 成功的能力，包括客戶。 組織應(yīng)確定哪些利益相關(guān)方： A）如果不滿足相關(guān)的需求和期望，則是其持續(xù)成功的風(fēng)險(xiǎn)； b）可以提供增強(qiáng)其持續(xù)的成功的機(jī)會(huì)。 相關(guān)利益相關(guān)方一旦確定，組織應(yīng)： ——確定他們的相關(guān)需求和期望，確定應(yīng)該解決的問(wèn)題； ——建立必要的程序以滿足相關(guān)方的需要和期望。 組織應(yīng)該考慮如何與相關(guān)方建立持續(xù)的關(guān)系，以獲得利益，例如改善績(jī)效、內(nèi)蒙古烏海附近對(duì)目標(biāo)和價(jià)值的共同理解、內(nèi)蒙古烏海 以及增強(qiáng)的穩(wěn)定性。 2?與IATF16949認(rèn)證體系或ISO9001認(rèn)證體系相關(guān)外部和內(nèi)部問(wèn)題 2.1 外部問(wèn)題是存在于實(shí)施IATF16949認(rèn)證體系或ISO9001認(rèn)證體系組織外部的可能影響組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功的能力的因素，例如： a）法律和法規(guī)要求； b）特定領(lǐng)域的要求和協(xié)議； c）競(jìng)爭(zhēng)； d）全球化； e）社會(huì)、內(nèi)蒙古烏海同城經(jīng)濟(jì)、內(nèi)蒙古烏海同城政治和文化因素； f）技術(shù)的革新和進(jìn)步； g）自然環(huán)境。 2.2.內(nèi)部問(wèn)題是實(shí)施IATF16949認(rèn)證體系或ISO9001認(rèn)證體系組織內(nèi)部存在的能夠影響組織取得持續(xù)成功的能力的因素，例如： a）尺寸和復(fù)雜性； b）活動(dòng)和相關(guān)過(guò)程； C）戰(zhàn)略； d）產(chǎn)品和服務(wù)類型； e）性能； f）資源； g）能力和組織知識(shí)水平； h）成熟度； i）創(chuàng)新。 在考慮IATF16949認(rèn)證體系或ISO9001認(rèn)證體系外部和內(nèi)部問(wèn)題時(shí)，組織應(yīng)考慮過(guò)去的相關(guān)信息、內(nèi)蒙古烏海其現(xiàn)狀和其戰(zhàn)略方向。 組織應(yīng)確定哪些外部和內(nèi)部問(wèn)題可能導(dǎo)致其持續(xù)成功的風(fēng)險(xiǎn)或增強(qiáng)其持續(xù)成功的機(jī)會(huì)。? 基于這些問(wèn)題的確定， 管理層應(yīng)該決定哪些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)應(yīng)該被處理，并開(kāi)始建立、內(nèi)蒙古烏海附近實(shí)施和維護(hù)必要的過(guò)程。 組織應(yīng)考慮如何建立、內(nèi)蒙古烏海當(dāng)?shù)貙?shí)施和維持一個(gè)監(jiān)測(cè)、內(nèi)蒙古烏海本地審查和評(píng)估外部和內(nèi)部問(wèn)題的過(guò)程，同時(shí)考慮要采取行動(dòng)的任何后果（見(jiàn) 7.2）。

ISO50001認(rèn)證必須要先進(jìn)行初始能源評(píng)審,如同建立ISO14001認(rèn)證體系必須先進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審一樣。是建立能源管理體系的基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和歷史數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的能源使用情況和生產(chǎn)工藝過(guò)程做一般性的調(diào)查，初始能源評(píng)審包括兩部分：一是能源管理調(diào)查，二是能源技術(shù)調(diào)查，這對(duì)發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)和在短期內(nèi)提高能源效率的簡(jiǎn)單措施是非常有用的。初始能源評(píng)審的結(jié)論將作為建立和評(píng)價(jià)組織的能源方針、制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案、確定優(yōu)先事項(xiàng)、編制體系文件的基礎(chǔ)。 ISO50001認(rèn)證輔導(dǎo)初始能源評(píng)審的內(nèi)容： 1、明確適用于企業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。 2、確定產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)中的能源因素，評(píng)價(jià)出那些對(duì)節(jié)能具有重大影響和責(zé)任的能源因素，即優(yōu)先控制的能源因素。 3、評(píng)審現(xiàn)有的能源組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分以及現(xiàn)有能源管理制度的有效性。 4、法律法規(guī)的符合性評(píng)價(jià)：即評(píng)價(jià)企業(yè)的行為與相關(guān)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范等的符合程度。 5、企業(yè)現(xiàn)行的管理制度、操作規(guī)程、程序規(guī)范的適用程度。 6、對(duì)以往不符合法律法規(guī)的事件進(jìn)行調(diào)查研究而取得的反饋信息和結(jié)論。 7、現(xiàn)行的能源利用效率。 8、節(jié)能方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。 9、企業(yè)的其他體系中有利或不利于節(jié)能行為和能源管理的職能或活動(dòng)。