分析我國建設(shè)吉林通化工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制吉林通化工程預(yù)算，加強吉林通化工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和吉林通化工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)吉林通化工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的吉林通化工程預(yù)算管理體系等方面的見解。吉林通化工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成吉林通化工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定吉林通化工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的吉林通化工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管吉林通化工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以吉林通化工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

在吉林通化工程預(yù)算過程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設(shè)備等價格的波動，并且在實際施工中，還存在著很多的不確定因素，對吉林通化工程預(yù)算有著一定的影響。因此，只是依靠相應(yīng)的合同進行管理，無法起到相應(yīng)的效果，為了保證工程結(jié)算工作的成果，一定要加強對工程簽證的管理，進而為相應(yīng)的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)，實現(xiàn)吉林通化工程預(yù)算的經(jīng)濟效益和社會效益。部分工程因為前期準(zhǔn)備工作不足，在開展招投標(biāo)工作的時候，還沒有完善的施工設(shè)計圖紙，并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點設(shè)計還不詳細(xì)，設(shè)計太過粗糙，無法對施工進行有效的指導(dǎo)，需要增加一些新的簽證內(nèi)容，進而改變了原來的招投標(biāo)結(jié)果，失去原來招投標(biāo)工作的意義，產(chǎn)生了不必要的損失，增加了吉林通化工程預(yù)算。比如，在某吉林通化工程預(yù)算中，其只是設(shè)計了立面圖，沒有對節(jié)點圖進行設(shè)計，導(dǎo)致其在實際施工中，出現(xiàn)了很多額外的施工項目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中，時間是一個非常重要的因素，同時也是保證簽證準(zhǔn)確度的前提。在履行施工合同的時候，一些簽證事項，在進行簽訂的時候，有著嚴(yán)格的程序與時效。比如，在工程施工合同中，規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi)，提交相應(yīng)的變更報告，經(jīng)過相應(yīng)的工程師確認(rèn)之后，進行相應(yīng)的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進行確認(rèn)，如果沒有正當(dāng)理由進行不確認(rèn)的情況，超過14天之后，就默認(rèn)為已經(jīng)確認(rèn)。通過相關(guān)規(guī)定可以看出，工程簽證具有一定的時效性，一定要進行相應(yīng)的重視，保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整，確保結(jié)算工作的有序進行。