借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi)，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制陜西漢中工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門(mén)的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門(mén)的立項(xiàng)報(bào)告、資金來(lái)源報(bào)告、國(guó)土部門(mén)的陜西漢中工程預(yù)算用地許可證、陜西漢中工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等。審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等；審核建設(shè)資金的來(lái)源渠道是否合法和到位，是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門(mén)、投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加陜西漢中工程預(yù)算。

項(xiàng)目施工階段為了在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量、成本和工期等進(jìn)行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制管理時(shí)，應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)性、性、程序性。施工過(guò)程中的項(xiàng)目管理主要內(nèi)容包括對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、合同、信息等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進(jìn)的施工技術(shù)降低陜西漢中工程預(yù)算，采用科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低陜西漢中工程預(yù)算成本，縮短施工工期。施工材料費(fèi)用是施工階段陜西漢中工程預(yù)算的重要組成部分，占據(jù)整個(gè)陜西漢中工程預(yù)算的一大部分，因此應(yīng)該重點(diǎn)作好施工階段的材料費(fèi)用管理工作，有效減少陜西漢中工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，越早提出變化項(xiàng)目施工的損失越小，應(yīng)該將項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查監(jiān)理。針對(duì)根據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)的項(xiàng)目工程，在工程竣工后進(jìn)行結(jié)算時(shí)應(yīng)該認(rèn)真核對(duì)工程量，嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)該考慮施工過(guò)程中發(fā)生變更的工程量。在進(jìn)行工程量審查工作時(shí)應(yīng)該熟悉掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目工程量的具體計(jì)算方式，整體把握項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)和施工過(guò)程。對(duì)于采用定額計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目工程需要審查期取費(fèi)和套用。部分施工單位高套定額基價(jià)或者虛報(bào)項(xiàng)目工程量來(lái)提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，針對(duì)這種情況，當(dāng)超過(guò)項(xiàng)目審查的相應(yīng)額度時(shí)，應(yīng)該由項(xiàng)目承包單位支付相關(guān)的審查費(fèi)用。在項(xiàng)目陜西漢中工程預(yù)算控制管理過(guò)程中，應(yīng)該建立健全的陜西漢中工程預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)方案，盡量減少設(shè)計(jì)變更造成的項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)損失，優(yōu)化項(xiàng)目招投標(biāo)工作，通過(guò)對(duì)比分析選擇 的承包單位，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)陜西漢中工程預(yù)算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度，創(chuàng)新陜西漢中工程預(yù)算管理模式，將陜西漢中工程預(yù)算的控制重點(diǎn)由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段，提高陜西漢中工程預(yù)算的控制效果。掌握當(dāng)下市場(chǎng)價(jià)格軸向，建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低陜西漢中工程預(yù)算成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。