遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)要走全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)展道路，旨在適應(yīng) 政策對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的需求，轉(zhuǎn)變以往咨詢(xún)模式，為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢(xún)服務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。 目前正在推廣簡(jiǎn)化審批工作，從以往的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)可借助全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程的事務(wù)性管理，既為政府提供簡(jiǎn)政放權(quán)的技術(shù)支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢(xún)服務(wù)，完善咨詢(xún)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以逐步實(shí)現(xiàn)遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)求。遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)在實(shí)際轉(zhuǎn)型發(fā)展中，想要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，需要克服以下短板。人力資源水平不足。遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)與全過(guò)程工程咨詢(xún)對(duì)人才能力的要求不同，全過(guò)程工程咨詢(xún)要求人才即熟悉前期投資決策咨詢(xún)又要精通遼寧鐵嶺工程預(yù)算過(guò)程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理，具備較強(qiáng)的全局意識(shí)。所以遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)走向全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)展道路，必須要現(xiàn)有人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及遼寧鐵嶺工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等，保證原先從事遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)的人才，能掌握全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的要點(diǎn)。技術(shù)發(fā)展不足。遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)對(duì)技術(shù)的要求并不高，全過(guò)程工程咨詢(xún)則要求掌控整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，從立項(xiàng)到 的竣工結(jié)算等，都需要提供相應(yīng)的咨詢(xún)服務(wù)等。因此，在實(shí)際項(xiàng)目管理中，遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)要達(dá)到全咨的要求，應(yīng)對(duì)標(biāo)工程前期咨詢(xún)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程分析，針對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目全咨業(yè)績(jī)、可研業(yè)績(jī)、PPP兩評(píng)一案業(yè)績(jī)、監(jiān)理業(yè)績(jī)等短板，制定全過(guò)程工程咨詢(xún)的綜合性策略，才能促使遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展，借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)與業(yè)務(wù)體系，建立新的咨詢(xún)服務(wù)模式。

遼寧鐵嶺工程預(yù)算所涉及的范圍較廣，許多方面對(duì)遼寧鐵嶺工程預(yù)算的影響都比較大，其中，材料價(jià)格的影響具有較大的波動(dòng)性，并且具有直接性。對(duì)于材料價(jià)格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)要結(jié)合具體的工程狀況對(duì)材料使用的實(shí)際需要程度，材料的實(shí)際使用狀況來(lái)進(jìn)行材料價(jià)格的審核。在遼寧鐵嶺工程預(yù)算預(yù)結(jié)算的工作中，有些錯(cuò)誤是施工單位經(jīng)常會(huì)犯的。這主要基于一些習(xí)慣性的無(wú)意識(shí)的遺漏造成的。在實(shí)際的施工過(guò)程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護(hù)層忘記扣上，對(duì)定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)，墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計(jì)算在工程設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)過(guò)一次，并已包含在定額單價(jià)中，在單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計(jì)算在內(nèi)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算。另外，有一種定額套用高套價(jià)的錯(cuò)誤也是比較常見(jiàn)的。在對(duì)直接套用定額的審核工作中，需要通過(guò)圖紙標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)子名稱(chēng)進(jìn)行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這些比較容易出錯(cuò)的地方進(jìn)行認(rèn)真的審查以及復(fù)核，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的審核中，可以采取抓其重點(diǎn)的方式。一般這種方式所重點(diǎn)審核的對(duì)象是工程費(fèi)用較高、工程量大的分項(xiàng)工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例，其重點(diǎn)審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點(diǎn)審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程。在對(duì)建設(shè)遼寧鐵嶺工程預(yù)算進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核的過(guò)程中，工程量是一且費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，因此，確保工程量的準(zhǔn)確，對(duì)遼寧鐵嶺工程預(yù)算的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵重要。加上建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核屬于整個(gè)審核進(jìn)程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應(yīng)為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括：對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的分析、對(duì)施工圖紙的了解、對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計(jì)算中各個(gè)分項(xiàng)以及各個(gè)步驟劃分的準(zhǔn)確性，保證審查工作的準(zhǔn)確性，保證計(jì)量單位的一致性。

分析我國(guó)建設(shè)遼寧鐵嶺工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制遼寧鐵嶺工程預(yù)算，加強(qiáng)遼寧鐵嶺工程預(yù)算咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和遼寧鐵嶺工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)遼寧鐵嶺工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的遼寧鐵嶺工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。遼寧鐵嶺工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成遼寧鐵嶺工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定遼寧鐵嶺工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的遼寧鐵嶺工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管遼寧鐵嶺工程預(yù)算管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以遼寧鐵嶺工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。