建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
  資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級的高低，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評價。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國建筑西北設(shè)計研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權(quán)重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競爭面臨新格局
  此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠。
  在汪士和看來，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時在資質(zhì)方面的障礙，有實力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。汪士和認為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇：
  一是目前擁有三級資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機會與擁有二級資質(zhì)的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項目;
  二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
  三是擁有二級資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過技術(shù)實力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進。可以說，這項改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
  王軍補充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機遇的同時，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗企業(yè)真正實力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
  

建筑資質(zhì)與生產(chǎn)許可證有什么關(guān)系?

1、建筑資質(zhì)與生產(chǎn)許可證有什么關(guān)系?

  企業(yè)拿到資質(zhì)后要想承接項目施工就得去生產(chǎn)許可證。企業(yè)沒有生產(chǎn)許可證也不能建筑資質(zhì)升級。所以二者之間關(guān)系緊密，企業(yè)需要同時擁有兩者才能正常經(jīng)營。

  2、建筑資質(zhì)與生產(chǎn)許可證之間有何差異?

  資質(zhì)需要企業(yè)具備的施工能力且生產(chǎn)許可證要求的是企業(yè)的生產(chǎn)能力。申請流程和用途上也是有著很多不同的。

  3、能否先辦生產(chǎn)許可證后建筑資質(zhì)?

  建筑資質(zhì)申請后企業(yè)才能確定技術(shù)負責(zé)人和員等，培訓(xùn)合格后才能準備這些人員材料用于生產(chǎn)許可證的申請。

  4、資質(zhì)變更生產(chǎn)許可證也需要更換嗎?

  在建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中建筑資質(zhì)因企業(yè)名稱和注冊地址變動而申請變更的也需要向主管部門申請換發(fā)新的生產(chǎn)許可證。

  生產(chǎn)許可證存在的誤區(qū):

  1、企業(yè)在生產(chǎn)許可證暫扣期間可以承攬新的工程項目嗎?

  答案:不可以的。

  2、市場上會出現(xiàn)冒用、偽造、接受轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證嗎?

  答案:根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)上述情況會責(zé)令企業(yè)停止施工以及罰款，嚴重的要依法追究刑事責(zé)任。

 

導(dǎo)致建筑資質(zhì)升級不成功的原因有哪些？
資質(zhì)是衡量建筑企業(yè)實力的一個指標(biāo)，因此對于建筑公司來說，資質(zhì)升級是 有必要的，只有資質(zhì)等級越高，企業(yè)才能承接更大的工程項目。但是在資質(zhì)升級的過程中往往好多升級不成功，那么，導(dǎo)致升級不成功的原因都有哪些呢?
1、超出企業(yè)資質(zhì)等級或借助其他公司的委托人承包建設(shè)工程項目，又或者是允許別的企業(yè)或本人以本公司的委托人承包工程項目的;
  2、與施工單位或者是其他企業(yè)互相串通投標(biāo)，或者是通過賄賂等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取中標(biāo)底;
  3、未獲得規(guī)劃許可證私自進行工程項目施工的;
  4、將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
  5、與 建設(shè)工程強制規(guī)范工程施工相違背的;
  6、無故拖欠工程項目分包公司工程進度款或者是勞務(wù)公司工作人員薪資的;
  7、瞞報或虛報、推遲匯報工程施工質(zhì)量生產(chǎn)事故，毀壞重大事故、阻攔事故調(diào)查的;
  8、依照中國法律、政策法規(guī)和標(biāo)準必須持證的現(xiàn)場技術(shù)人員和工作人員未獲得資格上崗的;
  9、未依規(guī)執(zhí)行工程施工質(zhì)量質(zhì)保責(zé)任或推遲執(zhí)行質(zhì)保責(zé)任的;
  10、仿冒、偽造、販賣、租賃、外借或是以其他不合法的方式出讓建筑企業(yè)資質(zhì)的;
  11、在很大程度上發(fā)生過生產(chǎn)事故或是產(chǎn)生過多起生產(chǎn)事故的。