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第三方治理

隨著各地經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境治理的需要,許多省市都提出了“退城入園”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加大工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)組群的污染集中控制及治理,水處理服務(wù)也從為單一企的點源向整個園區(qū)的系統(tǒng)施治,以及水資源的綜合利用發(fā)展,隨著工業(yè)園區(qū)數(shù)量和規(guī)模的擴大以及工業(yè)廢水處理標準的提高,工業(yè)園區(qū)的綜合水處理業(yè)務(wù)將有巨大市場空間。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)污水集中處理設(shè)施是“水十條”的要求,也是未來工業(yè)污水處理的趨勢。截至2018年9月,2411家省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建成率達97%。自2015年起, 出臺了一系列政策以推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠成為工業(yè)污水治理主體。政策推動下,污水處理廠能否達標排放是這一策略成敗的關(guān)鍵,也是2020年工業(yè)污染源達標排放計劃能夠有效落實的關(guān)鍵。

但是,近年來江西、江蘇、河南等多地發(fā)生的工業(yè)園區(qū)水污染事件暴露了目前中國工業(yè)園區(qū)污水處理過程中存在政策不健全,監(jiān)管不到位等諸多問題。園區(qū)內(nèi)的污水處理廠若不能發(fā)揮其應(yīng)有效用,則會嚴重影響我國工業(yè)污水問題的解決。本應(yīng)承擔治污重任的污水處理廠反受超標排污困擾。

根據(jù)綠色和平聯(lián)合南京大學(溧水)生態(tài)環(huán)境研究院于共同發(fā)布的《中國工業(yè)園區(qū)污水處理管理研究》報告,建議各省政府應(yīng)通過加大財政稅收優(yōu)惠、鼓勵社會資本投入園區(qū)污水治理和完善工業(yè)園區(qū)污水處理廠收費機制的方式,支持園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決環(huán)保專項資金不足的問題。推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理勢在必行。



污水管網(wǎng)特點

,市政管網(wǎng)主要分布在建筑物體的兩側(cè)和道路兩旁,此處經(jīng)過的行人比較多。第二,地下管網(wǎng)復雜錯亂,阻礙物多。第三,污水主要依靠重力進行自流,所以對于標高的要求比較嚴格。第四,污水管網(wǎng)會因為深度較深引發(fā)事故。第五,污水中可能會存在一些有害物質(zhì),應(yīng)該加強管道的密閉性,以防止污水對地下水造成污染,進而影響居民的身體。第六,污水管網(wǎng)埋在地下,隱蔽性較好,施工時,對回填土的密度要求比較嚴格。第七,污水管網(wǎng)建設(shè)過程中,工程監(jiān)管對于工程井然有序地進行具有重大作用,其工作質(zhì)量影響填埋的質(zhì)量。

2、目前污水管網(wǎng)建設(shè)存在一些不足

2.1管網(wǎng)管理還不夠

在城市污水管網(wǎng)的運營管理中,許多任務(wù)尚未得到有效實施。污水是否需要攔截或轉(zhuǎn)移,沒有進行合理的規(guī)劃安排,導致排放標準出現(xiàn)問題。因為這些管理中的一些問題沒有合理解決掉,導致轉(zhuǎn)移系統(tǒng)的功能處于不平衡狀態(tài)。這不僅沒有起到排污的效果,而且還大大增加了污水量。另外,由于污水管網(wǎng)的運行和維護沒有合理的管理,污水管網(wǎng)的運輸能力相對較差,導致污水管排放不能順暢進行。為了讓污水排放在社會生產(chǎn)和生活用水中提率起到良好作用,有必要進一步改革和完善污水管網(wǎng)的管理機制。




四是對重點領(lǐng)域水污染防治做了相關(guān)規(guī)定。在工業(yè)污染防治方面,強化了對有重金屬排放的工業(yè)項目的監(jiān)管。在城鎮(zhèn)污水防治方面,對黑臭水體整治目標、責任主體、完成期限和治理措施進行規(guī)定,并鼓勵、支持出水深度處理,提高再生水回用率。在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)水污染防治方面,針對我區(qū)較為普遍的畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)村牧區(qū)水污染防治問題,強化了對畜禽養(yǎng)殖活動的監(jiān)管,解決因畜禽養(yǎng)殖造成的水體污染問題。

五是對河湖生態(tài)用水、流域水環(huán)境監(jiān)測等提出要求,并規(guī)范了湖庫生態(tài)保護性捕撈行為。處理設(shè)施管理的實際。

《巴中市城鄉(xiāng)污水處理條例》

《巴中市城鄉(xiāng)污水處理條例》已于2019年10月22日由巴中市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,2019年11月28日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準,自2020年3月1日起施行。

《條例》共五十三條,包含總則、規(guī)劃與建設(shè)、運行與維護、監(jiān)督與考核、法律責任、附則等章節(jié)。既對城鎮(zhèn)污水處理活動進行規(guī)范,又對工業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)村污水處理作出規(guī)范,推動城鄉(xiāng)污水處理全域覆蓋,規(guī)定了嚴格的污水處理設(shè)施規(guī)劃編制、共享及實施責任,明確了污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)的責任主體和建設(shè)要求,細化了城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)運行維護的主體、模式、方式、內(nèi)容、應(yīng)急處置以及城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的保護措施,設(shè)置了污水處理運行中的全程監(jiān)管、監(jiān)督性檢測、抽查抽測、在線監(jiān)測、臺賬管理、綜合考核、息公開與報送、社會監(jiān)督等監(jiān)督考核制度,并對相關(guān)違法行為設(shè)定了法律責任。




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