從一開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)臨沂臨沭工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程臨沂臨沭工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算的高低，也影響到施工階段臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算的確定和控制。因此，必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，使臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來(lái)確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。臨沂臨沭工程預(yù)算項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場(chǎng)化的重要表現(xiàn)，通過(guò)實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更加符合價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算的目的。因此，為了更好地控制臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：應(yīng)審查臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過(guò)程中的工程或項(xiàng)目變更，使臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開(kāi)、公平、公正的實(shí)施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、、按時(shí)完成，積極有效地控制好臨沂臨沭臨沂臨沭工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。

市場(chǎng)的核心是價(jià)格問(wèn)題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來(lái)的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價(jià)，造成建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)入臨沂臨沭工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值。工程項(xiàng)目的全程審計(jì)是指工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程臨沂臨沭工程預(yù)算結(jié)算階段的審計(jì)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，臨沂臨沭工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計(jì)部門只注重對(duì)工程臨沂臨沭工程預(yù)算結(jié)算的審計(jì)，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)，特別是忽視對(duì)投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生，使臨沂臨沭工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開(kāi)工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)臨沂臨沭工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計(jì)，嚴(yán)格控制臨沂臨沭工程預(yù)算，是臨沂臨沭工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

臨沂臨沭工程預(yù)算的高低直接影響了投資的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平，而且工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，這樣更高層次的臨沂臨沭工程預(yù)算管理水平顯得尤為重要。在上個(gè)世紀(jì)70年代，西方 對(duì)于臨沂臨沭工程預(yù)算的全過(guò)程管理有了新的突破。全生命周期造價(jià)管理是臨沂臨沭工程預(yù)算投資決策的一種分析工具，是一種用來(lái)選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段，可以計(jì)算臨沂臨沭工程預(yù)算整個(gè)生命周期的所有成本，以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計(jì)者自覺(jué)地考慮項(xiàng)目全生命周期為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的成本，合理選材，以降低全生命周期成本。許多專家在將全過(guò)程臨沂臨沭工程預(yù)算擴(kuò)展到全生命周期造價(jià)后，又提出了造價(jià)管理的概念。造價(jià)管理是指有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門的技術(shù)來(lái)計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)，就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項(xiàng)目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。它只要包括四項(xiàng)內(nèi)容:臨沂臨沭工程預(yù)算全過(guò)程造價(jià)管理、臨沂臨沭工程預(yù)算全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、臨沂臨沭工程預(yù)算全要素造價(jià)管理和臨沂臨沭工程預(yù)算全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)該建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為目標(biāo)的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”制度。2003年我國(guó)推行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》標(biāo)志著我國(guó)臨沂臨沭工程預(yù)算發(fā)生了重大變革，但是考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，還要建立起良好的配套環(huán)境。